Промышленный потенциал региона. Производственный потенциал региона и показатели его оценки

Производственный потенциал (ПП) – это система экономических отношений, возникающая между хозяйствующими субъектами на макро- и микроуровнях по поводу получения максимально возможного производственного результата, который может быть получен при наиболее эффективном использовании производственных ресурсов, при имеющемся уровне техники и технологий, передовых формах организации производства.

Промышленная политика, являясь частью региональной политики, связана с формированием структуры региональной экономики, способствующей поддержанию расширенного воспроизводства, соответствующей современному уровню развития техники, технологии, экономической конъюнктуре, обеспечивающей полную занятость в регионе.

То есть промышленная политика является основным элементом структурной политики. Поэтому задачи долгосрочной региональной промышленной политики должны быть направлены на формирование факторов развития, необходимых и достаточных для соответствующего уровня развития экономики, в то время как в краткосрочном периоде целью промышленной политики является обеспечение эффективного использования имеющихся ресурсов. К примеру, создание благоприятных условий функционирования базовых отраслей может быть отнесено к тактическим или среднесрочным целям. Главной задачей на этом этапе является обеспечение стабильности правовых и экономических условий.

Экономический потенциал региона представляет собой совокупность всех имеющихся в его границах материальных, природных, человеческих ресурсов - как вовлеченных в процесс воспроизводства, так и тех, которые могут быть использованы для экономического роста, укрепления социально-политической стабильности, повышения уровня и качества жизни населения в перспективе.

Региональная промышленная политика в условиях, когда большинство производителей находится в кризисном состоянии, должна содействовать предприятиям по выходу из этой ситуации. В процессе оказания помощи им необходимо учитывать внешние факторы, т.е. окружающую среду предприятий. Практика показывает, что причиной кризисного состояния предприятия часто является не отсутствие необходимых оборотных средств или достаточной технической оснащенности, не наличие на рынках региона товаров других регионов или стран, а отсутствие устойчивых корпоративных связей с партнерами. Руководители многих предприятий неспособны применять меры, позволяющие предприятиям налаживать устойчивые связи в сфере снабжения и сбыта. Такое положение дел на предприятиях является основной причиной отказа стратегического инвестора из-за высокого риска, когда нет уверенности, что система сбыта позволит в перспективе реализовать товар, а поставщики не будут разорены или не станут изменять правила в области ценовых отношений.

Развитие промышленности региона зависит от:

1) естественных условий, не связанных с деятельностью человека: природно-климатических условий, которые оказывают влияние на отраслевую структуру промышленности; географического положения, которое рассматривается во взаимосвязи, к примеру, с такими факторами, как близость рынков сбыта или сырья; наличия природных ископаемых, которые оказывают непосредственное влияние на виды промышленного производства в территориальном аспекте;

2) результатов человеческой деятельности: это, прежде всего, капитал, который зависит от размещения производственных мощностей на территории региона; отраслевой состав, тип производства, место в технологическом процессе. Все эти характеристики оказывают сильное влияние на параметры промышленной политики. Сложившееся размещение производственных мощностей, основы которого были заложены еще в советское время, определяет потенциальные возможности технологического уклада, направления совершенствования технической и технологической базы. На возможности реструктуризации оказывает влияние не только видовая структура производств, но и преимущественные их типы.

Специализация основного производства и типовая структура вспомогательных производств также ограничивают возможности внутрирегиональной кооперации. Их место в технологическом процессе определяет то, насколько хозяйствующий субъект самостоятелен в рыночных решениях. Например, в Калужской области большая часть предприятий не имеет «местных» источников сырья и поставщиков, а также внутренних рынков сбыта, что снижает возможности влияния региональной промышленной политики. В то же время реализация большой части производимой продукции за пределами региона положительно влияет на развитие промышленности, поскольку таким образом, обеспечивается приток капитала извне. Кроме того, также следует учитывать наличие производственной инфраструктуры (связь, транспорт, коммунальная сфера), что повышает привлекательность региона для потенциальных инвесторов.

Важным является наличие рыночной инфраструктуры, т.е. финансовых институтов, инструментов развития бизнеса. На осуществление активной промышленной политики влияет финансовая обеспеченность, которая определяется уровнем бюджетной обеспеченности, что требует дополнительных ресурсов со стороны органов власти. На развитие промышленности, безусловно, влияют трудовые ресурсы.

промышленная политика региона - это система управления факторами промышленного производства для повышения его эффективности в текущем периоде и формирования структуры промышленности, способствующей поддержанию расширенного воспроизводства в будущем. Промышленное производство, в зависимости от задач управления, может рассматриваться как: самостоятельная отрасль, которая имеет собственные направления и задачи развития; обслуживающая отрасль - характер развития которой определяется задачами и направлениями развития других отраслей; способ эффективного вложения капитала. Промышленная политика должна учитывать наличие всех факторов промышленного производства, их взаимосвязи, определять их значимость для экономики регионов. Являясь частью экономической стратегии развития, она оперирует универсальными инструментами и ресурсами, которые применяются в зависимости от особенности региональной экономической системы и федеральных ограничений.

Д.Г. ОСИПОВ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОЦЕНКИ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Ключевые слова: промышленность, потенциал, производство, разработка.

Исследован промышленно-производственный потенциал в связи с актуальностью проблемы регионального позиционирования промышленного производства в рамках хозяйственного государственно-правового регулирования. Основная цель - определение межрегиональных соотношений, следствием которых является формирование оптимальных производственных пропорций промышленного комплекса и государства в целом, а это является выражением государственной промышленной политики.

THE IMPROVEMENT OF THE ESTIMATION INDUSTRIAL-PRODUCTION POTENTIAL OF THE REGION Key words: industry, potential, production, development.

This article is about the industrial potential as the main factor of forming the economical and political status of the region. The industrial potential of the region is the base of forming the regional competitiveness. The industrial potential is examined from two principal positions. Such a twofold rating of the industrial potential is necessary for the identification of the position of the region among the others, its competitiveness, and also for rating of its possibilities from the point of view of its development, structure and economical content.

Актуальность исследования промышленного потенциала региона следует из специфики любого административно-хозяйственного образования как элемента целостной, комплексной системы народного хозяйства.

«Потенциал» (происходит от латинского ро1епИа - сила, возможность, мощность) в широком смысле слова определяется как средства, запасы, источники, которые могут быть использованы, мобилизованы для достижения какой-либо цели и определять возможности общества, государства, отдельного лица по ее достижению . Термин «потенциал» применим к различным отраслям науки и деятельности человека в зависимости от того, о каких средствах, запасах, источниках, силе идет речь.

По мнению академика Л.П. Куракова, производственный потенциал хозяйствующей системы есть совокупность ресурсов, предоставленных в ее распоряжение для созидательной деятельности .

В конце 60-х годов проблемы потенциала исследовал Г.М. Добров, который определил потенциал следующим образом: «... как комплекс параметров, характеризующих способность системы решать современные и будущие проблемы развития» .

В экономическом словаре потенциал трактуется как «совокупность имеющихся средств, возможностей в конкретных областях» .

Своеобразную трактовку термина потенциала дал К.М. Миско. Ученый считает, что понятию «потенциал» больше соответствуют такие свойства, как возможность, способность, поскольку они характеризуют различные скрытые, нереализуемые резервы изучаемого объекта, которые могут быть использованы при изменении условий .

В свою очередь, специфика потенциала региона слагается из исторически сложившихся факторов, определяющих состав и структуру ресурсов, средств производства, рабочую силу и имеющих свои отличия как по составу, так и по структуре количественных и качественных параметров. Исходя из этого, производственный потенциал является важной классификационной характеристикой региона, учитывать которую крайне необходимо при определении, экономического и политического статусов региона.

По нашему мнению, промышленно-производственный потенциал - это есть совокупность ресурсов, предоставленных для созидательной деятельности. Количественные и качественные параметры этих ресурсов, а также их интеграция определяют производственную способность хозяйственного звена. Однако производственный потенциал при возможности производства материальных благ и услуг не может служить мерой полезного эффекта.

Одновременно с этим промышленный потенциал региона является базой формирования конкурентоспособности региона как сравнительной характеристики, отражающей рыночный потенциал и возможности региональной промышленности по удовлетворению потребностей рынка и особенно по наиболее конъюнктурным потребностям. Промышленно-производственный потенциал является следствием исторически сложившихся тенденций формирования региона, отражает его эволюцию и определяет его существующие положения как совокупность специфически обособленных отраслей промышленного производства, прямо или косвенно связанных между собой.

Необходимость исследования промышленно-производственного потенциала подчеркивается актуальностью проблемы регионального позиционирования промышленного производства в рамках хозяйственного государственноправового регулирования. Основная цель - определение межрегиональных соотношений, следствием которых является формирование оптимальных производственных пропорций промышленного комплекса и государства в целом, а это является выражением государственной промышленной политики.

Исходя из этого формируются особенности промышленно-производственного потенциала региона, определяемые, с одной стороны, государственной политикой и пропорциями по сбалансированному развитию промышленного потенциала, с другой - необходимостью использования ресурсов региона, таких, как природные, человеческие, масштабно-географические, геополитические, производственные и интеллектуальные.

Промышленно-производственный потенциал региона формируется и оценивается с двух принципиальных позиций:

Оценка региона с точки зрения организации более высокого порядка, т.е. экономический потенциал конкретного региона оценивается на межрегиональном или государственном уровне, где регион представляется как базовый элемент, составляющий промышленный комплекс страны в целом;

Оценка потенциала региона представлена как интегральная оценка потенциалов региональных субъектов промышленного производства, которые в совокупности своей составляют потенциал региона в целом.

Такая двуплановая оценка промышленно-производственного потенциала региона необходима для определения положения региона среди других, его конкурентоспособности, а также для оценки его потенциала с точки зрения возможности его роста, структуры и экономического содержания.

Таким образом, можно заключить, что образуются два уровня оценки потенциала региона: первый - качественная оценка региона на межрегиональном уровне, основанная на интегральных оценках региона относительно других регионов, определяющих его состояние в конкретный момент времени и выражающихся в относительных балльных оценках; второй - количественная оценка, определяющая динамику состояния основных оценочных параметров промышленно-производственного потенциала региона, характеризующих его возможности, слабые и сильные стороны.

Рассмотренный выше подход к сущности промышленно-производственного потенциала и его оценки делает необходимым анализ его структуры. Под структурой промышленно-производственного потенциала мы понимаем расположение и соподчинение элементов промышленно-производственного по-

тенциала в пространстве. Иерархичность как форма выражения промышленнопроизводственного потенциала необходима, так как сущность потенциала ориентирована на достижение конкретной цели, отражаемой его внешней оценкой, в которой разные элементы потенциала имеют неодинаковое отношение к цели, что свойственно различным социально-производственным системам.

Таким образом, сущность промышленно-производственного потенциала при определении его структуры сводится к представлению исследуемого потенциала в качестве подсистемы производственно-экономической системы региона, что позволяет представлять его как системный объект и использовать правила и принципы системного подхода.

Таким образом, структуру промышленно-производственного потенциала будут формировать такие элементы, как промышленное производство, трудовые ресурсы, интеллектуальные ресурсы, экономические ресурсы региона и природно-пространственные ресурсы.

Понятия потенциала и ресурса весьма близки по сущности и содержанию. По нашему мнению, не все ресурсы, которыми обладает регион, можно использовать в составе потенциала региона. Ресурсы региона обладают множеством свойств, как позитивных, так и негативных. И приращения к промышленному потенциалу возможны только в том случае, когда они несут в себе потенциальную восприимчивость, применимость к исторически сложившимся особенностям промышленного производства региона. Данная применимость рассматривается исходя из совокупности целей и внешней оценки потенциала региона с точки зрения его конкурентоспособности.

Таким образом, все ресурсы региона можно подразделить на три группы:

а) прямо индуцируемые - используемые в промышленном производстве и вносимые напрямую в оценку промышленно-производственного потенциала;

б) косвенно индуцируемые - ресурсы, которые не востребованы в текущем периоде, но их можно использовать в существующих производственных процессах. Они относятся к оценке производственного потенциала с учетом коэффициента восприимчивости или применимости;

в) ресурсы, не востребованные в процессе промышленного производства и не используемые в расчете или оценке промышленно-производственного потенциала.

Что касается методов оценки промышленного потенциала, предполагается использовать при внешней оценке балльный метод на основе сравнения одних параметров и коэффициентов с другими, внутреннюю оценку производить на основе натуральных и стоимостных показателей.

Интегральная оценка промышленного потенциала выражает суть внутренней оценки. Она определяется исходя из параметров, оценивающих внутреннюю структуру производственного потенциала. Данные параметры определяются как зависимые от внешних и внутренних факторов и оценивают уровень и состояние того или иного элемента производственного потенциала.

С целью получения оценки объектов производственного потенциала предлагается учесть эффект от взаимовлияния и взаимопроникновения элементов структуры промышленно-производственного потенциала. Например, непосредственно в оценке одной из составляющей потенциала как интеллектуального ресурса, необходимо учесть влияние на него такого параметра, как трудовые ресурсы. Данный аспект предлагается учесть с помощью определения весовых коэффициентов методом замещения, что в итоге даст объективную оценку промышленно-производственного потенциала и его интегральную характеристику.

Важной проблемой в оценке потенциала является выбор интегрального звена в виде главной группы показателей, вокруг которой интегрируются ос-

тальные показатели, оценивающие промышленный потенциал. Определяя главную группу показателей, следует учесть тот факт, что под действием факторов, влияющих как на структуру, так и на развитие промышленно-производственного потенциала, интегрирующая группа показателей может менять свою сущность и переходить от одних показателей к другим. Таким образом, очевидны особенности для ресурсно-дефицитных регионов, где в качестве доминирующей группы будет выступать интеллектуальный потенциал региона, который будет доминировать над производственным. В других регионах, не обделенных природными ресурсами (например, нефтеносные регионы), оценка потенциала производится через группу показателей оценки предприятий добывающего производства. В итоге на уровне внешней оценки потенциал региона, которая строится на балльной основе, будет иметь результат, выражающийся в сопоставимых показателях, но по-своему оценивающих ту или иную сущность конкурентоспособности региона.

Таким образом, чем глубже и активнее используем особенности региона, местные условия, специфические ресурсы и другие региональные факторы, тем выше может быть внутренняя интегральная оценка потенциала региона и внешняя оценка региона по сравнению с другими.

Необходимость адекватной оценки производственного потенциала региона обусловливается динамикой развития рынка, внешней среды и других факторов, влияющих на производственные процессы.

Достоверно определяя параметры промышленного потенциала и сравнивая их с параметрами ресурсного потенциала региона, можно определить не только их состояние относительно производственного потенциала и уровень их используемости, но и пути и тенденции развития экономики региона в целом. С помощью выявленной и оцененной структуры промышленного потенциала возможен анализ отдельных отраслей.

Определение основных тенденций и направлений развития служит главным ориентиром стратегического направления региона, которое невозможно определить без четкой количественной и качественной оценок промышленнопроизводственного потенциала. Кроме того, оценка промышленно-производственного потенциала дает основания для формирования прогнозов развития смежных сфер общественно-экономической жизни региона. Ориентируясь на состояние промышленного потенциала, можно весьма селективно сформировать инвестиционную политику региона и определить стратегию инвестиций, реализуемую как государством, так и коммерческими инвестиционными структурами в промышленно-производственном секторе региона.

Оценка промышленно-производственного потенциала позволяет объективно оценивать и проводить инновационные программы, формировать их на реалистичной основе, полученной из оценок производственного потенциала. Промышленно-производственный потенциал оценивает также необходимость того или иного направления в подготовке кадров, развитии производственной инфраструктуры, включая расширение коммерческих взаимосвязей, логистику закупок и т.д. Важность и актуальность формирования оценки производственного потенциала региона являются неоспоримыми для формирования национальной промышленной политики.

Литература

1. Актуальные проблемы науковедения / под ред. Г.М. Доброва. М.: Мысль, 1969. 196 с.

2. Большой экономический словарь: 25000 терминов / А.Н. Азрилияна, О.М. Азрилиян, Е.В. Калашникова и др.; под ред. А.Н. Азрилияна. 6-е изд., доп. М.: Ин-т новой экономики, 2004. 1373 с.

3. Большой экономический словарь: ок. 17000 экон. терминов и терминол. сочетаний / И.А. Максимцев, А.В. Рождественский, Л.С. Тарасевич, А.Л. Кураков; под ред. Л.П. Куракова. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2007. 1027 с.

4. Кураков Л.П. Российская экономика: состояние и перспективы / Л.П. Кураков. М.: Логос, 1998. 575 с.

5. Ресурсный потенциал региона (теоретические и методологические аспекты исследования) / под ред. К.М. Миско. М.: Наука, 1991. 94 с.

6. Состояние и перспективы развития экономики Чувашской Республики / Кураков Л.П., Федоров Н.В. М.: Пресс-сервис, 1997. 360 с.

ОСИПОВ ДЕНИС ГЕННАДЬЕВИЧ родился в 1983 г. Окончил Российский университет кооперации. Ассистент кафедры отраслевой экономики Чувашского государственного университета. Область научных интересов - исследование промышленно-производственного потенциала региона. Автор 3 научных работ.

Производственный потенциал региона - это совокупная способность производственных систем, находящихся в границах данного региона, производить материальные
блага и удовлетворять общественные потребности, обусловленная
20
существующими ресурсами и условиями их использования.

Структурный анализ производственного потенциала региона позволяет выделить промышленный потенциал, сельскохозяйственный потенциал, потенциал строительной отрасли и прочие, т. е. потенциалы отраслей, относящихся к производственной сфере.
Производственный потенциал региона динамичен, он постоянно развивается как в количественном, так и в качественном отношении.
Производственный потенциал региона все больше зависит от степени развития его инновационного потенциала. Под последним, как правило, понимается совокупность трудовых, технических, материальных, информационных ресурсов и ресурсов организации и управления, предназначенных для создания новой и совершенствования выпускаемой продукции, интенсивного развития производства и обеспечения на этой основе изменений условий и характера труда, повышения эффективности общественного производства. Очевидно, что между научно-техническим и производственным потенциалом существует прямая связь, заключающаяся в совместном использовании определенной части ресурсов и в зависимости характеристики элементов производственного потенциала от параметров научнотехнического потенциала.
Внешнеэкономический потенциал. Внешнеэкономический потенциал (ВЭП) региона характеризуют имеющиеся в распоряжении ресурсы региона и способность их эффективного использования. Существуют два подхода к анализу и оценке ВЭП. Первый состоит в определении ресурсов, которыми располагает регион; второй - в оценке возможного социально-экономического результата от использования всей массы ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, в условиях, определяющих доступность и эффективность использования ресурсов21.
Инновационный потенциал. Инновационный потенциал региона представлен ресурсами, мобилизованными на достижение инновационной цели и организационным механизмом. Как структурный элемент экономического потенциала он близок к понятию «научнотехнический потенциал». Функциональная направленность инновационного потенциала заключается в создании условий, при которых наиболее полно реализуются другие потенциалы: трудовой, природно-ресурсный, финансовый и т.д.
ТЛ W W
В условиях современной экономики, основанной на использовании достижений НТП, формирование достаточного инновационного потенциала является отправной точкой повышения эффективности развития региона. В теории эффективности, по нашему мнению, использование инновационного потенциала можно сопоставить с качественным сдвигом кривой производственных возможностей, так как именно здесь кроются наиболее существенные резервы улучшения качества продукции, экономии трудовых и материальных затрат, роста производительности труда, совершенствования организации производства и повышения его эффективности.
Следует отметить, что особую важность приобретают меры государственной политики, содействующие современным исследовательским проектам, распространению управленческих технологий и методов ведения бизнеса, по формированию сетей и кластеров предприятий. Господдержка должна выражаться в формировании технологических возможностей в долгосрочной перспективе, во вложении в фундаментальные исследования.

Ключевые слова

ПРОМЫШЛЕННЫЙ РОСТ / ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ / ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА / INDUSTRIAL GROWTH / INDUSTRIAL POTENTIAL / INDUSTRIAL POLICY

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы - Ларионов Артур Олегович

В статье поднимается проблема оценки промышленного потенциала и обеспечения его развития. Обоснована актуальность рассматриваемой проблемы для экономики региона. Доказано, что для формирования механизмов, способствующих созданию условий для нового качественного промышленного роста и развития, целесообразно оценивать потенциал промышленных предприятий, степень его использования и возможности для наращивания. Решение данной задачи позволяет выявить проблемы, препятствующие формированию стратегической конкурентоспособности региона, а также определению перспектив его развития. В статье раскрывается сущность промышленного потенциала региона. Показано, что категория «промышленный потенциал » выступает одной из главных составляющих экономического потенциала региона. Определены и обоснованы структурные компоненты промышленного потенциала и набор показателей, характеризующих промышленный потенциал региона. Результаты проведенного анализа сравнительной оценки промышленного потенциала субъектов СЗФО показали, что все регионы округа имеют «средний» или «ниже среднего» уровень развития потенциала. Развитие промышленного потенциала Вологодской области по сравнению с другими регионами СЗФО протекало медленнее. В целом значения индексов продемонстрировали неравномерное развитие всех составляющих промышленного потенциала региона. Складывающаяся ситуация во многом обусловлена низким техническим состоянием основных производственных фондов, малым числом организаций, выполняющих научные исследования и конструкторские разработки, сокращающейся численностью высококвалифицированных рабочих кадров, отрицательными финансовыми результатами значительного числа промышленных предприятий. В статье сделан вывод о том, что для устранения проблем, тормозящих развитие промышленного потенциала региона, необходимо формирование сбалансированной и адекватной современным экономическим условиям промышленной политики .

Assessment of industrial potential of the region

The article raises the problem to assess industrial potential and ensure its development and substantiates the urgency of the problem for the regional economy. It proves that to form the mechanisms that contribute to the creation of conditions for new industrial growth and development it is advisable to assess the industrial enterprises’ potential, the extent of its use and the possibility for extension. The solution of this task allows us to identify the problems that prevent the formation of the region’s strategic competitiveness and determine the prospects of its development. The article reveals the essence of the region’s industrial potential . It shows that the category “industrial potential ” is one of the main components of the region’s economic potential. The work identifies and justifies the structural components of industrial potential and the set of indicators describing the region’s industrial potential . The comparative assessment of industrial potential of the Northwestern Federal district regions reveals that all the regions have an “average” or “below average” level of potential development. The development of industrial potential in the Vologda Oblast is slower than in other NWFD regions. In general, the index values demonstrate the uneven development of all components of industrial potential of the region. The current situation is largely caused by a low technological state of fixed assets, a small number of the enterprises involved in research and development, a decreasing number of qualified workers and negative financial results of many industrial enterprises. The article concludes that to address the problems hindering the development of the region’s industrial potential it is necessary to form balanced industrial policy , which corresponds to the modern economic conditions.

Текст научной работы на тему «Оценка промышленного потенциала региона»

УДК 338.45 ББК 65.30

ЛАРИОНОВ АРТУР ОЛЕГОВИЧ

младший научный сотрудник отдела проблем социально-экономического развития и управления в территориальных системах Федеральное государственное бюджетное учреждение науки

Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук E-mail: [email protected]

В статье поднимается проблема оценки промышленного потенциала и обеспечения его развития. Обоснована актуальность рассматриваемой проблемы для экономики региона. Доказано, что для формирования механизмов, способствующих созданию условий для нового качественного промышленного роста и развития, целесообразно оценивать потенциал промышленных предприятий, степень его использования и возможности для наращивания. Решение данной задачи позволяет выявить проблемы, препятствующие формированию стратегической конкурентоспособности региона, а также определению перспектив его развития. В статье раскрывается сущность промышленного потенциала региона. Показано, что категория «промышленный потенциал» выступает одной из главных составляющих экономического потенциала региона. Определены и обоснованы структурные компоненты промышленного потенциала и набор показателей, характеризующих промышленный потенциал региона. Результаты проведенного анализа сравнительной оценки промышленного потенциала субъектов СЗФО показали, что все регионы округа имеют «средний» или «ниже среднего»уровень развития потенциала. Развитие промышленного потенциала Вологодской области по сравнению с другими регионами СЗФО протекало медленнее. В целом значения индексов продемонстрировали неравномерное развитие всех составляющих промышленного потенциала региона. Складывающаяся ситуация во многом обусловлена низким техническим состоянием основных производственных фондов, малым числом организаций, выполняющих научные исследования и конструкторские разработки, сокращающейся численностью высококвалифицированных рабочих кадров, отрицательными финансовыми результатами значительного числа промышленных предприятий.

В статье сделан вывод о том, что для устранения проблем, тормозящих развитие промышленного потенциала региона, необходимо формирование сбалансированной и адекватной современным экономическим условиям промышленной политики.

Промышленный рост, промышленный потенциал, промышленная политика.

Промышленный комплекс образует несущую конструкцию хозяйственной системы страны. В нем складываются точки роста и формируются факторы современного производства, концентрируется человеческий капитал и накапливается организационная культура экономического процесса. Стратегическая ориентация развития промышленности региона обусловливает формирование и транзит импульсов, преобразующих функции и структуру практически всех секторов национальной экономики .

Повышение темпов промышленного роста в нестабильных макроэкономических условиях, достижение поставленных целей модернизации и переход на инновационный путь развития напрямую зависят от состояния промышленного сектора экономики региона. Экономическая независимость региона и ориентация на самообеспечение привели к необходимости создания принципиально новых механизмов управления и развития промышленности. Татаркин А.И. отмечает, что невозможно развивать регион и разрабатывать стратегии развития, не опираясь на региональные возможности производства . Поэтому для создания

условий качественного промышленного роста региональной экономики актуальной задачей становится оценка промышленного потенциала региона, степень его использования, возможность и необходимость наращивания. Решение данной задачи позволит выявить проблемы, мешающие обеспечить адекватный вклад промышленности в формирование стратегической конкурентоспособности региона, а также определить перспективы ее развития.

Рассмотрев теоретико-методологические подходы к определению промышленного потенциала, необходимо отметить, что он выступает одной из главных составляющих экономического потенциала региона, оказывает значительное воздействие на уровень развития производительных сил общества и представляет собой совокупность возможностей промышленных предприятий региона (рис. 1).

Практика отдельных промышленно развитых стран свидетельствует о том, что и при ограниченности природных ресурсов можно иметь высокоразвитый экономический потенциал, если он основывается на прогрессивном и эффективном производстве. Собственно, уровень,

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА

Рис. 1. Место промышленного потенциала в структуре экономического потенциала региона

Источник: Мартемьянов В. В. Развитие промышленного потенциала региона на основе модернизации его технологической базы автореф. дис. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук: 08.00.05. - М. : Рос. эконом. акад. им. Г.В. Плеханова, 2010. - 24 с.

структура, динамизм материального производства определяют экономические возможности региона. Особенно важное значение имеет машиностроение, обеспечивающее все отрасли народного хозяйства средствами производства.

Стоит отметить, что исследование промышленного потенциала на региональном уровне не получило широкого распространения. Однако можно выделить ряд работ, в которых рассматривается проблема развития промышленного потенциала региона.

Так, Баканач О.В. и Гаус К.В. под промышленным потенциалом региона понимают совокупную способность предприятий региона создавать и производить конкурентоспособную продукцию, продвигать ее на рынке, выгодно реализовы-вать и обеспечивать требуемый уровень обслуживания. Авторы отмечают, что важнейшим направлением развития промышленного потенциала является его обновление, технологическая модернизация, ускоренное развитие отраслей, наиболее передовых в технологическом отношении. Для региональной экономики, по их мнению, основное значение имеет развитие местной промышленности, которая играет важную роль в создании рабочих мест, удовлетворении внутреннего спроса, способствует комплексному развитию территории .

Цогоев И.Х. под промышленным потенциалом понимает интегральную количественную оценку максимально возможной результативности использования ресурсов промышленными организациями в соответствии с заключенными контрактами в условиях рациональной организации и кооперирования производства хозяйствующих субъектов, расположенных на соответствующей территории. Промышленный потенциал, в значительной степени обеспечивающий формирование валовой добавленной стоимости, харак-

теризуется наличием определенной пропорциональности и взаимосвязями между его составляющими. При этом пропорции представляют собой своеобразный «каркас» промышленного развития, а процессы трансформации этих пропорций служат условием реализации промышленных стратегий .

Основываясь на представленных определениях, необходимо подчеркнуть, что промышленный потенциал характеризует совокупные силовые способности и возможности предприятий территории, которые могут быть реализованы при наличии ресурсов. Совокупные имеющиеся ресурсы в свою очередь характеризуют производственно-экономическую деятельность предприятий и представляют систему потенциалов более низкого порядка. Исходя из классификации факторов производства, в качестве составляющих промышленного потенциала можно выделить материально-технический, инновационный, инвестиционный, трудовой, инфраструктурный, финансовый потенциалы, которые в свою очередь формируются на базе сырьевых, промышленных, научно-исследовательских, инновационных, инвестиционных, трудовых и информационных ресурсов (рис. 2).

О состоянии каждого структурного компонента промышленного потенциала можно судить по ряду показателей, приведенных в таблице 2. Однако данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен.

Промышленный потенциал региона зависит, прежде всего, от наличия, состояния и эффективности использования основных производственных фондов, т. е. материально-технического потенциала. Анализ динамики этих показателей в регионах СЗФО за период с 2005 по 2012

1Р2 ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ р 1Р1 МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ

1Г5 ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ |.р ПРОМЫШЛЕННЫЙ ||Р ПОТЕНЦИАЛ - 1Р4 ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ

1гв ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ 1Р6 ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

*.......................*......................*

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ, СЫРЬЕВЫЕ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ, ИННОВАЦИОННЫЕ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ, ТРУДОВЫЕ

Рис. 2. Формирование промышленного потенциала региона

Характеристика составляющих промышленный потенциал компонент представлена в таблице 1.

Таблица 1. Структурные компоненты промышленного потенциала региона

№ Наименование потенциала Характеристика

1Р1 Материально-технический Основные фонды, которые в совокупности образуют материально-технический потенциал промышленности региона, имеющиеся на предприятиях прогрессивные технологические переделы, процессы, уникальные технологии.

1Р2 Инновационный Совокупность имеющихся инновационно активных предприятий, высококвалифицированных рабочих кадров, способных генерировать и реализовывать новые технические идеи, а также финансовых средств, направляемых на технологические инновации, с целью обеспечения повышения технико-технологического уровня производственной деятельности.

1Рз Финансовый Совокупные финансовые возможности промышленности, обеспечивающие операционную деятельность промышленности, развитие производственной инфраструктуры, а также способствующие решению неотложных задач и достижению поставленных экономических целей.

1Р4 Трудовой Возможность и готовность к использованию трудовых ресурсов территории для выполнения задач производств, обеспечивающих создание готовых продуктов.

1Р5 Инфраструктурный Совокупные возможности территории, обеспечивающие условия для эффективного функционирования производств, обращения товаров и жизнедеятельности людей в процессе оптимального взаимодействия с окружающей средой и рационального использования ресурсов.

1Рб Инвестиционный Возможность и готовность потенциальных инвесторов инвестировать в развитие региональной промышленности.

Источники: Аганбегян А. Г., Михеева Н. Н., Фетисов Г. Г. Модернизация реального сектора экономики: пространственный аспект // Всероссийский научный журнал «Регион: экономика и социология». - 2012. - № 4 (76). - С. 7-44; Кузнецова А. И. Инфраструктура: Вопросы теории, методологии и прикладные аспекты современного инфраструктурного обустройства. Геоэкономический подход. - М. : КомКнига, 2006. - 456 с.; Ларионова О. А. Региональная диверсификация и ее влияние на развитие производства // Организатор производства. - 2009. - № 4 - С. 90-94.

годы позволяет сделать выводы о существенном увеличении стоимости основных фондов. В среднем по СЗФО этот показатель вырос в 3,4 раза. Наибольший прирост зафиксирован в Архангельской области - более чем в 4 раза.

Однако принципиально важное значение имеет их состояние. Данные статистики свидетельствуют о нарастании сте-

пени износа основных производственных фондов. Так, за исследуемый период этот показатель увеличился в Республике Карелия на 14,9 п. п., в Мурманской области -на 9,9 п. п., в Архангельской - на 7,9 п. п., в Вологодской области - на 6,3 п. п. По итогам 2012 года степень износа основных производственных фондов Вологодской области составила 48,3%.

Таблица 2. Основные показатели, характеризующие промышленный потенциал региона

Показатель Ед. изм. Параметр промышленного потенциала

Блок 1. Материально-технический потенциал

1.1. Стоимость основных фондов (ОФ) промышленности на душу населения руб. Характеристика обеспеченности ОФ промышленности региона

1.2. Степень износа основных фондов промышленности % Характеристика состояния производственных ресурсов

1.3. Фондоотдача - Эффективность использования основных производственных фондов

Блок. 2 Инновационный потенциал

2.1. Доля инновационно активных предприятий % Возможности промышленных предприятий внедрять инновационную продукцию

2.2. Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленности % Степень инновационного развития промышленности

2.3. Доля затрат на технологические инновации от общего объема инвестиций в промышленности % Степень приоритетности задач технологического развития промышленности

2.4. Численность персонала, занятого исследованиями и конструкторскими разработками, в расчете на тысячу занятых в промышленности чел. Степень эффективности научно-инновационной сферы в промышленности

Блок 3. Финансовый потенциал

3.1. Доля прибыльных организаций промышленности в общей численности промышленных организаций % Степень эффективности функционирования промышленности региона

3.2. Сальдированный финансовый результат промышленных предприятий на 1 рубль основных производственных фондов руб. Степень финансовых возможностей для развития промышленности

3.3. Рентабельность активов промышленных организаций % Эффективность использования активов промышленных организаций в целях получения прибыли

Блок 4. Трудовой потенциал

4.1. Удельный вес производственно-промышленного персонала в общей численности занятых в экономике % Кадровый ресурс промышленности

4.2. Доля выпущенных специалистов с высшим образованием в общей численности промышленного персонала % Ресурс высококвалифицированных рабочих кадров промышленности

4.3. Доля выпущенных специалистов со средним профессиональным образованием в общей численности занятых % Интеллектуальный ресурс промышленности

Блок. 5 Инфраструктурный потенциал

5.1. Густота железнодорожных путей общего пользования, километров на 1000 кв. км территории км Плотность транспортной инфраструктуры

5.2. Густота автомобильных дорог с твердым покрытием, километров дорог на 1000 кв. км территории км

5.3. Наличие ОЭЗ, ПЗ, индустриальных и технопарков со свободными площадями и готовыми инфраструктурными объектами (газ, электроэнергия, вода,канализация) га Обеспеченность региона инфраструктурой и необходимыми административно-правовыми условиями для размещения новых производств

Блок 6. Инвестиционный потенциал

6.1. Объем инвестиций в основной капитал промышленности в расчете на душу населения руб. Характеристика объемов инвестиций, направляемых на модернизацию и развитие промышленности

6.2. Доля банковских инвестиций в общем объеме инвестиций в промышленность % Степень эффективности привлечения банковского капитала

6.3. Доля инвестиций в машины, оборудование и транспортные средства от общего объема инвестиций в основной капитал промышленных организаций % Доля вложений в собственные производственные активы

Эффективность использования основных производственных фондов определяется показателями фондоотдачи. Анализ ее динамики в регионах СЗФО показывает, что наиболее эффективно основные фонды используются в Калининградской области и в городе Санкт-Петербурге. В Вологодской области эффективность использования основных производствен-

ных фондов существенно снизилась с 2,35 в 2005 до 1,5 в 2012 году (табл. 3).

В условиях конкурентной борьбы и открытости рынка принципиально важное значение имеет инновационный потенциал промышленного сектора. Разделяя мнение экспертного научного сообщества, можно отметить, что уровень инновационной активности в целом по

Таблица 3. Динамика показателей фондоотдачи*

Регион 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Изм-е 2012 - 2005 гг., п. п. Изм-е 2012 - 2008 гг., п. п.

Калининградская область 1,72 2,19 2,83 2,98 2,33 2,64 2,79 2,45 0,74 -0,53

Вологодская область 2,35 2,20 1,97 2,40 1,49 1,77 1,93 1,50 -0,85 -0,90

Псковская область 1,24 1,27 1,44 1,50 1,16 1,42 1,75 1,45 0,21 -0,05

Новгородская область 1,46 1,32 1,29 1,46 1,16 1,36 1,44 1,41 -0,05 -0,05

Республика Карелия 1,39 1,32 1,38 1,36 0,98 1,17 1,21 1,07 -0,32 -0,29

Ленинградская область 1,10 1,24 1,14 1,28 1,15 1,15 1,17 0,98 -0,12 -0,30

Республика Коми 1,23 1,09 0,94 0,92 0,83 0,78 0,86 0,93 -0,29 0,01

Мурманская область 1,13 1,13 1,12 1,14 1,00 1,29 0,80 0,78 -0,35 -0,36

Архангельская область 1,05 0,92 1,01 0,81 0,77 0,81 0,78 0,72 -0,34 -0,10

РФ 1,32 1,43 1,45 1,43 1,09 1,21 1,25 1,20 -0,12 -0,23

СЗФО 1,43 1,43 1,41 1,46 1,33 1,46 1,48 1,40 -0,03 -0,06

г. Санкт-Петербург 1,64 1,71 1,66 1,74 2,00 2,20 2,27 2,26 0,62 0,52

* Расчет произведен по объему выпущенной товарной продукции; регионы ранжированы по уровню 2012 года. Источники: Социально-экономические показатели: стат. сб. / Росстат. - М.; Промышленность России: стат. сб. / Росстат. - М.

стране и в СЗФО остается весьма низким (в 2012 году 10,3% и 11,0% соответственно). Удельный вес промышленных предприятий Вологодской области, осуществляющих инновационные разработки и внедряющих их в производстве, за тот же период составляет менее 8% (в конце 1980-х гг. - 60 - 70%). По расчетам Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий, Вологодская область находилась на 45-й позиции в рейтинге инновационной активности регионов РФ в 2011 году, т. е. входила в группу регионов с умеренным уровнем инновационной активности .

В результате доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции крайне мала. В РФ в 2012 году данный показатель достиг только лишь 7,5%, в среднем по субъектам СЗФО еще меньше - 6,0%. Несмотря на то, что в стоимостном выражении объем отгруженной инновационной продукции Вологодской области вырос на 6486,3 млн рублей, составив за 2012 год 16593,1 млн рублей, в целом ее доля в общем объеме не превышает четырех процентов (табл. 4).

Следует отметитьувеличение затрат на технологические инновации в РФ и СЗФО на 8,5 и 7,5 п. п. соответственно по сравнению с уровнем 2005 года. Наибольшую

долю средств в 2012 году в технологические инновации вкладывали предприятия Новгородской области - более 39% от общего объема инвестиций, Ленинградской области - 12,5%, Архангельской области -11,5%. Однако в Вологодской области на-блюдется сокращение данного показателя. В 2012 году объем затрат составил 1358,8 млн руб., что на 448,1 млн руб. (сокращение более чем на 25%) меньше уровня 2005 года и на 1285 млн руб. (сокращение более чем на 48%) меньше уровня 2008 года. Таким образом, доля затрат на технологические инновации от общего объема инвестиций, направляемых в промышленность региона, за последний период составила всего лишь 2,5% (табл. 5).

Малая доля затрат, направляемых на технологические инновации, отражается и в низкой численности работников, выполняющих научные исследования и разработки, что в свою очередь влияет на эффективность их внедрения. В 2012 году данный показатель в расчете на тысячу занятых в РФ составляет 55 человек, в СЗФО - 73 человека. В Ленинградской области приходится по 36 человек на тысячу занятых в промышленности, в Мурманской - 28 человек, а в Вологодской области наблюдается самое низкое значение показателя - всего лишь 3 человека,

Таблица 4. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, %

Архангельская область 0,3 0,2 0,1 0,1 0,3 0,4 0,2 6,8 6,5 6,7

Республика Коми - 0,9 5,3 4,5 0,6 2,9 7,6 5,7 - 1,2

Вологодская область 4,4 6,0 8,0 6,5 2,7 1,6 3,6 4,0 -0,4 -2,5

Новгородская область 16,6 6,4 8,6 9,8 7,3 6,3 4,2 2,9 -13,7 -6,9

Псковская область 0,7 1,3 0,9 1,2 1,2 2,0 1,5 1,5 0,8 0,3

Ленинградская область 0,5 0,3 0,4 1,3 1,4 2,2 2,1 0,8 0,3 -0,5

Республика Карелия 0,3 0,5 0,3 0,6 1,9 1,0 0,2 0,3 0,0 -0,3

Калининградская область 6,8 5,1 7,8 6,4 2,4 0,1 0,1 0,2 -6,6 -6,2

Мурманская область 3,0 0,3 0,2 0,2 0,3 0,4 0,1 0,1 -2,9 -0,1

РФ 4,0 4,3 4,7 4,5 4,2 4,3 6,0 7,5 3,5 3,0

СЗФО 2,8 3,9 3,7 3,4 2,8 3,4 4,4 6,0 3,2 2,6

г. Санкт-Петербург 2,4 7,5 3,2 2,7 4,5 5,8 7,0 10,0 7,6 7,3

Таблица 5. Доля затрат на технологические инновации от общего объема инвестиций в промышленности, %

Регион* 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Изм-е 2012 - 2005 гг., п. п. Изм-е 2012 - 2008 гг., п. п.

Новгородская область 23,5 30,1 22,9 20,8 11,0 15,7 9,1 39,3 15,8 18,5

Ленинградская область 4,4 6,0 9,0 3,4 10,5 7,3 7,0 12,5 8,1 9,1

Архангельская область 4,5 0,7 1,5 1,7 3,2 1,3 6,3 11,5 7,0 9,8

Псковская область 5,8 8,4 6,1 6,5 5,0 5,8 5,3 10,5 4,6 3,9

Республика Коми 8,7 2,3 3,3 2,1 1,5 2,9 41,9 4,9 -3,8 2,8

Республика Карелия 3,1 12,3 15,8 30,7 16,9 28,5 6,8 2,9 -0,2 -27,8

Вологодская область 7,7 8,1 19,9 11,0 20,9 10,6 29,2 2,5 -5,2 -8,5

Мурманская область 15,1 18,3 26,9 26,7 19,1 12,6 3,1 1,8 -13,3 -24,8

Калининградская область 1,6 22,1 2,6 3,9 2,0 0,9 1,0 1,4 -0,1 -2,5

РФ 11,0 12,4 9,3 9,4 13,6 11,2 18,5 19,5 8,5 10,1

СЗФО 10,5 11,6 11,6 9,3 12,6 11,2 19,6 18,1 7,5 8,8

г. Санкт-Петербург 23,8 25,9 25,1 23,9 27,8 23,7 49,0 57,1 33,2 33,2

* Регионы ранжированы по уровню 2012 года. Источники: Социально-экономические показатели: стат. сб. / Росстат. - М..; Промышленность России: стат. сб. / Росстат. - М.

причем за исследуемый период сокращение составило 8,6% (с 464 до 424 человек). Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки среди обрабатывающих производств в Вологодской области составило всего две единицы, а число созданных ими передовых производственных технологий - одну .

Особо следует обратить внимание на показатели финансового блока, которые свидетельствуют о неэффективном функционировании промышленности. Доля прибыльных организаций с 2005 года в среднем по РФ и СЗФО увеличилась, достигнув в 2012 году значений в 62,6 и 57,4% соответственно. Однако с 2008 года необходимо отметить снижение данно-

го показателя по большинству субъектов СЗФО, что связано с реакцией на мировой финансово-экономический кризис. Республика Коми и Псковская область - единственные регионы в округе, увеличившие свою долю прибыльных организаций (54,2 и 62,3% соответственно). Доля организаций в Вологодской области с положительными финансовыми результатами с 2008 года сократилась на 13,8 п. п., составив в 2012 году 50,7%. Прибыль предприятий региона до налогообложения достигла лишь 43,4 млрд рублей, что на 15 млрд рублей меньше, чем в 2006 году.

Низкие значения показателя рентабельности активов в РФ и СЗФО являются одной из главных причин негативных финансовых

результатов промышленных организаций. Наибольшая рентабельность активов организаций промышленности наблюдается в республиках Карелии и Коми, а также в Мурманской области (10,6, 7,2 и 8,5% соответственно). Среди субъектов СЗФО можно выделить Псковскую, Новгородскую и Архангельскую области, в которых вложения в имущество промышленных организаций не приносит соответствующей отдачи, рентабельность активов имеет отрицательные значения (-0,3, -0,6, -3,9 п. п. соответственно). Данный показатель в Вологодской области в 2012 году и так низкий - всего лишь 5,4%, кроме того, за анализируемый период еще и понизился на 4,3 п. п. (табл. 6).

За 2005 - 2012 гг. среди субъектов СЗФО прослеживается тенденция уменьшения производственно-промышленного персонала в общей численности занятых в экономике. Архангельская и Калининградская области являются единственными субъектами, где за исследуемый период прослеживается прирост данного показателя (+0,58 и +2,88 п. п. соответственно). В Вологодской области наблюдается наибольшее снижение данного показателя (-3,48 п. п.) среди регионов СЗФО (в 2012 году - 23,65% против 27,13% в 2005 году, табл. 7).

Кроме того, в реальном секторе, по данным мониторинга функционирования и развития промышленности Вологод-

Таблица 6. Рентабельность активов промышленных организаций, %

Республика Коми 7,4 9,0 10,0 4,9 9,1 11,5 14,1 10,6 3,2 5,7

Мурманская область 11,5 14,5 16,8 12,7 10,1 12,5 13,7 8,5 -3,0 -4,3

Республика Карелия 22,8 10,2 9,5 15,0 -3,0 14,5 10,1 7,2 -15,6 -7,9

Ленинградская область 3,1 -0,7 8,6 6,3 1,6 3,7 2,9 5,5 2,4 -0,9

Вологодская область 9,7 3,4 7,7 9,1 1,5 -0,9 0,1 5,4 -4,3 -3,7

Калининградская область 11,0 6,5 5,2 3,3 4,9 8,7 7,8 3,9 -7,1 0,6

Псковская область 0,4 0,6 -1,4 -0,1 -0,5 2,1 0,1 -0,3 -0,7 -0,2

Новгородская область 29,5 9,4 18,6 7,6 1,8 1,5 2,5 -0,6 -30,0 -8,2

Архангельская область 3,2 -4,7 -0,4 -2,8 2,4 3,0 -2,4 -3,9 -7,1 -1,1

РФ 9,2 11,3 9,9 7,1 5,7 8,1 7,9 7,0 -2,2 -0,2

СЗФО 8,8 9,1 8,6 5,6 6,3 8,8 8,7 6,2 -2,6 0,6

г. Санкт-Петербург 15,7 16,7 13,9 14,8 8,3 13,2 10,6 3,0 -12,7 -11,8

* Регионы ранжированы по уровню 2012 года. Источники: Социально-экономические показатели: стат. сб. / Росстат. - М.; Промышленность России: стат. сб. / Росстат. - М.

Регион* 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Изм-е 2011 - 2005 гг., п. п. Изм-е 2011 - 2008 гг., п. п.

Новгородская область 27,14 26,73 26,75 26,72 26,49 26,67 26,24 26,44 -0,70 -0,27

Ленинградская область 25,54 25,34 25,16 25,05 24,25 24,76 24,64 24,15 -1,39 -0,91

Вологодская область 27,13 26,29 26,06 25,11 23,90 24,54 24,44 23,65 -3,48 -1,46

Архангельская область 22,43 21,49 21,31 21,39 21,31 22,79 22,79 23,00 0,58 1,61

Калининградская область 18,69 23,36 22,97 22,89 21,88 21,60 21,48 21,56 2,88 -1,32

Мурманская область 21,69 21,67 20,88 20,23 19,87 20,29 20,52 20,21 -1,48 -0,02

Псковская область 20,29 20,64 20,93 20,78 19,97 19,95 19,53 19,73 -0,56 -1,04

Республика Коми 20,80 20,70 20,58 20,07 19,44 20,36 20,02 19,31 -1,50 -0,76

Республика Карелия 21,23 20,03 19,85 19,66 18,40 18,30 17,91 18,00 -3,23 -1,67

РФ 21,66 21,33 21,05 20,62 19,69 19,67 19,63 19,42 -2,25 -1,20

СЗФО 21,87 21,76 21,23 20,74 19,76 20,05 19,95 19,87 -2,00 -0,87

г. Санкт-Петербург 19,75 19,32 18,21 17,38 15,94 15,87 15,91 16,15 -3,61 -1,23

Таблица 7. Удельный вес производственно-промышленного персонала в общей численности занятых в экономике, %

ской области, проводимым ИСЭРТ РАН в 2012 году, 54% руководителей отметили, что наиболее острой проблемой является нехватка высококвалифицированных рабочих ведущих профессий. Данный факт объясняется уменьшением в регионе (на 1600 чел.) доли выпуска работников со средним профессиональным образованием, что в 2012 году составляет порядка 3% от общей численности занятых в промышленности. В среднем значения данного показателя по регионам СЗФО и РФ в 2012 году не превышают 5%-ный уровень.

Весомое значение для промышленного потенциала имеет развитая транспортная инфраструктура. В РФ плотность железнодорожных путей общего пользования в 2012 году составляет 50 км на тысячу кв. метров территории, а автомобильных - 54 км. В СЗФО данные показатели несколько выше, а плотность железнодорожных путей - 78 км, автомобильных - 56 км. За исследуемый период в развитии транспортной инфраструктуры Вологодской области практически никаких изменений не наблюдется. Как в 2005, так и 2012 году регион значительно отстает по густоте железнодорожных (7,9 раза) и автомобильных дорог (4,4 раза), например, по сравнению с Калининградской областью (лидер по плотности железнодорожных и автомобильных дорог). В 2012 году на 1000 кв. метров территории региона приходится 53 и 82 километра железнодорожных и автомобильных дорог соответственно. Вместе с тем следует отметить развитие промышленных парков на территории региона. По наличию и размеру таких специально организованных территорий с готовой производственной инфраструктурой и необходимыми административно-правовыми условиями для размещения новых промышленных мощностей регион уступает лишь Ленинградской области. Так, в 2012 году по данным Ассоциации инду-

стриальных парков в Вологодской области зарегистрировано два индустриальных парка «Сокол» и «Шексна» с общей площадью территорий, отведенных под промышленное производство, 1624 га. В Ленинградской области за тот же период данный показатель составляет 3725 га . Однако говорить о существенной эффективности работы данных парков пока еще рано. В настоящее время на территории парка «Шексна» работают только два предприятия - Трубопрофильный завод - Шексна, завод по производству медицинской ваты. Строится биотехнологический завод и завод горячего оцин-кования металлов. Это означает, что часть земель, отведенных под строительство производств, все еще пустует, а привлечение новых инвесторов идет медленно.

В целом для достижения промышленного и общего экономического роста территории необходимо большее внимание уделять развитию дорожной сети, строительству автомагистралей, дублеров автомагистралей, транспортных развязок и поддержанию существующих автомобильных дорог в нормативном состоянии, а также железнодорожных сетей территории. Развитие инфраструктуры способствует более качественному и эффективному управлению материальными потоками в процессе закупки, снабжения, перевозки и хранения материалов, деталей и готовой продукции, оптимизирует издержки и рационализирует процесс производства, сбыт и сопутствующий сервис как в рамках одного предприятия, так и всей промышленности региона.

Анализируя инвестиционный потенциал промышленности, необходимо отметить увеличение притока инвестиций во всех регионах СЗФО. Наибольший приток инвестиций за период 2005 - 2012 гг. осуществлялся в Республике Коми и Мурманской области (261,2 и 189,4 тыс. руб. соответственно), наименьший - в Республике

Карелия (50,3 тыс. руб.). В 2012 году в Вологодской области объем инвестиций в промышленность в расчете на душу населения составил 125,6 тыс. руб., что в 2,6 раза выше уровня 2005 года (48,9 тыс. руб.).

Вместе с тем прослеживается тенденция сокращения доли банковского капитала, направляемого в развитие промышленного сектора РФ и СЗФО. С 2008 -2012 гг. доля банковских инвестиций в общем объеме инвестиций в Новгородской области сократилась на 7,4 п. п., в Псковской - на 6,1 п. п., в Республике Коми - на 10 п. п. Доля банковских инвестиций Вологодской области за весь исследуемый промежуток времени уменьшилась на 3,9 п. п., составив в 2012 году всего 3,9% от общего

объема инвестиций в промышленности. Лидером среди субъектов СЗФО по данному показателю является Калининградская область, где доля банковского капитала составила 19,7% (табл. 8).

Также имеет место и снижение доли инвестиций, направляемых в машины, оборудование и транспортные средства промышленных организаций субъектов СЗФО. Наиболее значительное снижение данного показателя наблюдается в Калининградской области - на 28 п. п., в Новгородской области - на 19,9 п. п., в Республике Карелия -на 16,2 п. п. За исследуемый период доля рассматриваемого показателя в Вологодской области сократилась на 7,6 п. п. и по итогам 2012 года составила 28,2% (табл. 9).

Таблица 8. Доля банковских инвестиций в общем объеме инвестиций в промышленности, %

Регион* 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Изм-е 2011 - 2005 гг., п. п. Изм-е 2011 - 2008 гг., п. п.

Калининградская область 30 12,5 27,1 24 7,7 5,3 11,4 19,7 -10,3 -4,3

Республика Карелия 20,3 8,7 13,9 21,1 12,6 11 14,5 17,4 -2,9 -3,7

Псковская область 2,2 10,1 17,8 17,7 3,1 19,5 6,9 11,6 9,4 -6,1

Новгородская область 3,2 10,3 7,6 14,9 13,8 14,5 15,2 7,5 4,3 -7,4

Ленинградская область 4,2 6,9 6,7 6,9 7,8 4,5 13,5 4,3 0,1 -2,6

Архангельская область 4,2 2,3 4,3 6,5 5,4 3,3 3,5 4,1 -0,1 -2,4

Вологодская область 7,5 3,7 11,4 7,2 10,8 9,2 4,9 3,6 -3,9 -3,6

Мурманская область 6,5 4,6 11,3 3,7 7,3 9,3 2,4 1,0 -5,5 -2,7

Республика Коми 2,1 1,7 9,3 10,4 8,7 15,7 1,1 0,4 -1,7 -10

РФ 8,1 9,6 10,4 11,8 9 10,3 19,2 8,4 0,3 -3,4

СЗФО 8,6 7,8 9,4 10,6 11,3 9,2 8,9 6 -2,6 -4,6

г. Санкт-Петербург 11,6 14,7 9,6 12,3 17,3 10,7 13,8 11,1 -0,5 -1,2

Регион* 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Изм-е 2011 - 2005 гг., п. п. Изм-е 2011 - 2008 гг., п. п.

Мурманская область 71,0 68,9 63,3 70,9 64,0 48,3 60,6 56,6 -14,4 -14,3

Псковская область 53,9 58,3 49,2 46,2 51,1 43,5 50,7 52,2 -1,7 6,0

Республика Карелия 55,1 46,3 53,4 53,5 43,0 40,9 41,7 38,9 -16,2 -14,6

Архангельская область 30,0 24,1 25,9 26,9 31,0 30,9 36,9 34,0 4,0 7,1

Новгородская область 52,2 57,8 43,9 33,2 37,9 29,5 40,2 32,3 -19,9 -0,9

Калининградская область 56,5 51,3 47 40,7 45,4 44,2 33,3 28,5 -28,0 -12,2

Ленинградская область 41,2 28,9 32,5 28,3 31,5 30,1 36,2 28,3 -12,9 0

Вологодская область 35,8 30,4 35,1 36,4 45,9 46,2 35,2 28,2 -7,6 -8,2

Республика Коми 39,5 29,5 39,3 32,3 26,0 21,6 33,6 26,8 -12,7 -5,5

РФ 41,1 37,7 38,9 35,4 37,2 38,6 37,9 36,3 -4,8 0,9

СЗФО 44,0 37,5 39,3 37,5 38,3 36,7 39,9 35,3 -8,7 -2,2

г. Санкт-Петербург 46,4 44,7 44,0 41,0 41,3 43,3 46,2 47,8 1,4 6,8

Таблица 9. Доля инвестиций в машины, оборудование и транспортные средства от общего объема инвестиций в основной капитал промышленных организаций, %

По итогам анализа структурных компонентов были рассчитаны значения интегрального показателя промышленного потенциала исследуемых территорий. Для его вычисления, а также для учета весомости степени различий показателей в их уровне по регионам применен метод многомерного сравнительного анализа, который позволяет учитывать не только абсолютные величины показателей каждого региона, но и степень их близости (дальности) к показателю-эталону. В связи с этим координаты сравниваемых регионов выражаются в долях соответствующих координат эталона. За эталонные показатели приняты максимальное или минимальное значение частного показателя среди всех регионов Северо-Западного округа за весь исследуемый период. Результаты расчета интегрального показателя промышленного потенциала субъектов СЗФО представлены в таблице 10.

В целом за анализируемый период с 2005 по 2012 год значения интегральных показателей промышленного потенциала субъектов СЗФО имели незначительные колебания, т. е. относились к группам со «средним» или «ниже среднего» уровнем промышленного потенциала. В 2012 году в группу со «средним» уровнем потенциала вошли практически все субъекты. Наи-

большие значения интегрального показателя промышленного потенциала за тот же период среди субъектов СЗФО наблюдается у Ленинградской, Калининградской областей и Республики Коми. Наименьшие -у Вологодской, Псковской и Архангельской областях. Существенно нарастить свой потенциал смогли Ленинградская область и республика Коми (+0,146 и +0,117 соответственно), что отмечается переходом данных субъектов из группы с уровнем потенциала «ниже среднего» в группу со «средним» уровнем. У Калининградской, Новгородской, Вологодской областей, а также Республики Карелия за исследуемый период наблюдается снижение значения интегрального показателя промышленного потенциала. Псковская область является единственным субъектом, чей интегральный показатель за весь рассматриваемый период не смог преодолеть верхнюю границу занимаемой группы.

Значение интегрального индекса промышленного потенциала Вологодской области в 2012 году составляет 0,390 п. п. Стоит отметить значительное снижение индекса в 2009 - 2010 гг., что связано с реакцией на мировой финансово-экономический кризис. Несмотря на некоторое повышение интегрального показателя в посткризисный период (+0,012) значения

Таблица 10. Значения интегральных показателей промышленного потенциала регионов СЗФО*

Регион 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Изм-я индекса

2012 - 2009 гг. 2012 - 2005 гг. Изм-е с 2005 г.

Ленинградская область 0,378 0,393 0,419 0,422 0,437 0,452 0,547 0,524 +0,087 +0,146 ▲

Калининградская область 0,540 0,510 0,545 0,518 0,489 0,488 0,508 0,509 +0,020 -0,030 ▼

Республика Коми 0,330 0,356 0,405 0,391 0,413 0,428 0,436 0,447 +0,034 +0,117 ▲

Мурманская область 0,412 0,425 0,443 0,426 0,433 0,433 0,417 0,435 +0,002 +0,023 ▲

Республика Карелия 0,432 0,387 0,411 0,430 0,356 0,409 0,427 0,423 +0,068 -0,009 ▼

Новгородская область 0,469 0,445 0,476 0,448 0,432 0,412 0,416 0,417 -0,015 -0,051 ▼

Вологодская область 0,419 0,400 0,432 0,469 0,374 0,343 0,384 0,390 +0,015 -0,030 ▼

Псковская область 0,319 0,339 0,351 0,355 0,342 0,380 0,357 0,383 +0,041 +0,064 ▲

Архангельская область 0,340 0,377 0,412 0,409 0,374 0,366 0,352 0,375 +0,001 +0,035 ▲

*Регионы ранжированы по уровню 2012 года. i i i- IDP «средний», ■■■■ - IDP «ниже среднего» ▲ - увеличение индекса AIP ▼ - снижение индекса AIP с 2005 года