Отчёт 2-ТП (отходы)
Порядок заполнения «Модуля природопользователя» для формирования отчёта 2-ТП (отходы):
1
. Во вкладке «Реестр» добавляется карточка «Плательщик». Создание нового плательщика (организации) выполняется по кнопке «Добавить плательщика»
1.1. Вводятся данные по плательщику в разделе «Информация».
1.2. В карточке «Плательщика» вводятся отходы в разделе «загрязняющие вещества»
2. Переход во вкладку «Отчёты»
2.1. Создание отчёта через кнопку «Добавить отчет 2-ТП (отходы)»
2.2. В разделе «Титул отчёта» указывается Орган Росприроднадзора и редактируется (при необходимости) основная и справочная информация
2.3. В разделе «Сведения о движении отходов» вносятся соответствующие данные по каждому из отходов в табличных полях
2.4. После завершения ввода данных в разделе «Титул отчёта» формы 2-ТП (отходы) ставится галочка (признак), что «Расчёт закрыт»
3. Формирование 2-ТП отчёта в формате Excel по кнопке для вывода на печать
4. Формирование 2-ТП отчёта для передачи отчёта в Росприроднадзор по кнопке «Выгрузить отчет для передачи в Росприроднадзор»
4.1. В открывшемся окне есть возможность зашифровать выгружаемый отчет, поставив галочку «Подписать и зашифровать отчет». *
5. Передача сформированного отчёта в Росприроднадзор через Веб-портал.
* Для начала использования функциональности ЭП требуется получить сертификаты ЭП пользователя. Информацию о сертификатах ЭП пользователя спрашивайте в курирующих ТО Росприроднадзора или ФБУ «ЦЛАТИ».
http://rpn.gov.ru/node/5523
Для формирования отчётности 2-ТП (отходы) после заполнения вкладки «Реестр» (карточка «Плательщик» разделы Информация и Загрязняющие вещества – отходы) необходимо перейти во вкладку «Отчёты».
Во вкладке «Отчёты» по плательщику информация переносится автоматически после создания плательщика в «Реестре»:
Для добавления отчёта 2-ТП (отходы), нужно выделить плательщика, для которого будем создавать отчёт, что бы справа открылась его карточка с информацией, перенесённой из Реестра.
Нажатием на кнопку создаётся отчёт 2-ТП (отходы):
В открывшейся форме необходимо занести Орган Росприроднадзора, которому предоставляется этот отчёт 2-ТП (отходы). Сохранение изменений происходит по нажатию на кнопку «Сохранить» . Чтобы отменить создание или еще не сохраненные изменения в отчете нажмите кнопку «Отмена» .
Для удаления отчёта выберите нужный отчет и нажмите
кнопку «Удалить отчет 2-ТП (отходы)» 
Информация титульного листа отчёта автоматически заполняется по данным из реестра. В титульном листе могут быть отредактированы следующие поля:
Орган Росприроднадзора
Электронный ид. отчета
Регистрационный № отчет
Дата регистрации
ОКАТО местонахождения
Почтовый адрес
Коды ОКВЭД – указывается основной код ОКВЭД
Ответственное лицо
Справочная информация
Сведения о движении отходов отчета 2-ТП (отходы) заполняются на закладке «Сведения о движении отходов»:
Для заполнения таблицы движения отходов находясь на пустой строке:
Формирование отчета 2-ТП (отходы) в формате excel для вывода на печать
Отчет в формате excel может быть сформирован при наличии установленной версии Microsoft Office 2003 и выше (профессиональный и стандартный выпуски), а так же других офисных программ, таких как Open Office (понимающих формат excel).Чтобы сформировать отчет для вывода на печать:
Отчет формируется в одном excel-файле следующего вида:
Формирование xml-файла для отправки отчета 2-ТП (отходы) в Росприроднадзор
Чтобы сформировать xml-файл с отчетом 2-ТП (отходы) требуется:
Закрыть отчет – выбрать требуемый отчет и установить признак «Отчет закрыт».
В закрытом отчете запрещены любые изменения. При необходимости отчет может быть открыт снятием признака «Отчет закрыт»
Если в заданные на форме экспорта параметры не попадет ни один расчет, то выводится соответствующее сообщение:
Если в заданные на форме экспорта параметры были внесены изменения и в выгрузку попадает несколько отчётов, то выводится соответствующее сообщение:
Нажмите «Нет», укажите параметры, в которые попадает только один отчет. Повторите выгрузку. Если данные не будут уточнены, то такой отчёт не будет принят на Веб-портале Росприроднадзора.
При успешном экспорте в журнал экспорта выводятся результаты выгрузки:
Существует возможность электронной подписи (ЭП) выгружаемого отчета и дальнейшей его передачи в электронном виде.
Для начала использования функциональности ЭП требуется получить сертификаты ЭП пользователя.
Информацию о сертификатах ЭП пользователя спрашивайте в курирующих ТО Росприроднадзора или ФБУ «ЦЛАТИ».
Инструкцию по использованию электронной подписи «Руководство пользователя по подписанию расчета ЭП» см. на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования http://rpn.gov.ru/node/5523
В окне экспорта присутствуют следующие кнопки:
Выбрать папку для экспорта. Выбор папки для сохранения в неё xml-файла
Открыть папку для экспорта. После выбора папки и появления её в строке «путь к файлу» можно открыть эту папку и просмотреть вложенные в неё файлы.
Выбрать сертификат. Для электронной подписи (шифрования) выгружаемого отчета необходимо выбрать сертификат пользователя подписи. По этой кнопке он будет найден автоматически.
Открыть сертификат. Подтвердить выбранный сертификат. Поставить галочку в «подписать и зашифровать расчёт»
Кнопка открытия Веб-портала Росприроднадзора для отправки экспортированного файла с отчётом 2-ТП (отходы). Только при наличии подключения к Интернету
Сформированный файл сохраняется в папке, указанной в поле «Путь к файлу». По умолчанию это обычно путь C:\Program Files\Adicom\PNV\Exp. Так же эту папку можно открыть по кнопке «Открыть папку экспорта»
Название сформированного файла включает в себя название плательщика, вид отчета, отчетный период, дату и время выполнения выгрузки.
Полученный файл должен быть передан в территориальный орган Росприроднадзора
На основе существующих расчётов платы за НВОС порядок создания отчёта следующий:
1. Во вкладке «Реестр» добавляются документы (если ранее не были добавлены ):
1.3. Под Вашим «Плательщиком» добавляются документ – Договор о передаче отходов по кнопке «Добавить Договор о передаче отходов»
1.5. Под этими организациями добавляются документы – Лицензии на деятельность с отходами по кнопке «Добавить Лицензию на деятельность с отходами»
1.6. Добавляется производственная территория, если отчёты сдаются по отдельным территориям
2. Во вкладке «Отчёты»:
1.1. Создание отчёта через кнопку «Добавить МСП отчёт»
1.2. В разделе «Титул отчёта» автоматически указывается Орган Росприроднадзора и редактируется (при необходимости) основная и справочная информация
1.3. В разделе «Сведения о движении отходов» нажать на «Рассчитать»
1.4. Автоматически, на основе существующих в модуле расчётов платы за НВОС, переносятся вещества и данные по ним. При необходимости можно отредактировать эти данные. Ниже представлена таблица с описанием методов переноса данных из расчётов платы за НВОС и заполнения таблицы с отчётом
Описание колонки отчета МСП | Вычисление по данным расчета |
Отход (наименование, код ФККО, класс опасности) | |
Наличие отходов на начало отчетного года | Накоплено на начало периода (из 1-го квартала или годового расчета) |
Образовано | Суммарное образование отхода за отчётный период, на основе квартальных расчётов или годового расчёта |
Получено от других юридических и физических лиц на использование\ обезвреживание\ хранение\ захоронение | Фактические поступления отходов в отчетном периоде Не вычисляется. |
Использовано, Обезврежено | Не вычисляется |
Направлено на хранение на собственные объекты хранения отходов, всего | Сумма Направлено на хранение собственных отходов + Направлено на хранение |
собственных отходов | Размещено в отч. периоде (Размещение на собственном объекте) + Накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) из 4-го квартала или годового расчета |
отходов, принятых без отчуждения права собственности | Не вычисляется |
Направлено на захоронение на собственные объекты захоронения отходов, всего | Не вычисляется |
собственных отходов | Не вычисляется |
отходов, принятых без отчуждения права собственности | Не вычисляется |
Накоплено на конец отчетного периода | Наличие на начало отчётного года + Образовано + Поступление отходов из других организаций – Использовано – Обезврежено – Передано отходов другим организациям на использование - Передано отходов другим организациям на обезвреживание - Передано отходов другим организациям на захоронение, всего. |
Таблица сведений об организациях | В таблицу добавляются данные по организациям, на которые есть ссылки из расчетов по отходам с передачей на размещение |
В таблицу добавляются данные по лицензиям, которые были внесены в Реестр под теми организациями, которым передаются отходы |
|
Заполнение таблицы передачи отходов | По данным расчета платы можно заполнить только передачу на размещение. Учитываются только расчеты с передачей на размещение. |
Тип передачи: | захоронение |
Передано всего | Сумма переданных отходов с и без отчуждения права собственности |
С отчуждением права собственности | Передано отходов другим организациям с переходом права собственности |
Без отчуждения права собственности | Размещено в отчётном периоде + передано другим организациям для размещения (при наличии договора о конечном размещении) |
Переносятся организации, на которые есть ссылки из расчетов по отходам с передачей на размещение |
|
Подставляются договора между Вашей организацией и организациями, которым передаются отходы, которые были внесены в Реестр под Вашим плательщиком |
1.5. После в разделе «Титул отчёта» ставится галочка (признак), что «Отчет закрыт»
3. Формирование МСП отчёта в формате Excel по кнопке для вывода на печать
4.
5. Передача сформированного отчёта в Росприроднадзор через Веб-портал https://pnv-rpn.ru/
2. Копирование отчёта МСП с прошлого отчётного периода
Если в модуле уже есть отчёт за предыдущий год , то можно воспользоваться копированием отчёта.
Тогда порядок заполнения «Модуля природопользователя» для формирования отчёта МСП следующий:
- Выбрать отчёт за прошлый год
- Меню – Отчёты – Создать отчёт по имеющемуся.
- Будет создана копия отчёта, где можно внести необходимые изменения.
4. Формирование МСП отчёта в формате Excel по кнопке для вывода на печать
5. Формирование МСП отчёта для передачи отчёта в Росприроднадзор по кнопке «Выгрузить отчет для передачи в Росприроднадзор»
6. Передача сформированного отчёта в Росприроднадзор через Веб-портал https://pnv-rpn.ru/
3. Порядок создания отчёта МСП, когда в «Модуле природопользователя» не внесены расчёты платы за НВОС
В случаях, когда в модуле нет расчётов платы и нет отчётов за прошлый год, т.е. всё заполняется с нуля, порядок заполнения «Модуля природопользователя» для формирования отчёта МСП следующий:
1 . Во вкладке «Реестр» добавляется карточка «Плательщик». Создание нового плательщика (организации) выполняется по кнопке «Добавить плательщика»
1.1. Вводятся данные по плательщику в разделе «Информация».
1.2. В карточке «Плательщика» вводятся отходы в разделе «загрязняющие вещества»
1.3. Под «Плательщиком» добавляются документы – Договор о передаче отходов и Лицензия на деятельность с отходами. По кнопкам «Добавить Договор о передаче отходов» и «добавить Лицензию на деятельность с отходами»
1.4. В «Реестр» заносятся любые организации, которым передаются отходы, также собственники (эксплуатирующие организации) полигонов как «Плательщики»
1.5. Под этими организациями добавляются документы – Лицензии на деятельность с отходами
2. Переход во вкладку «Отчёты»
2.1. Создание отчёта через кнопку «Добавить МСП отчёт»
2.2. В разделе «Титул отчёта» указывается Орган Росприроднадзора и редактируется (при необходимости) основная и справочная информация
2.3. В разделе «Сведения об организациях» вносятся все сторонние организации, которым передаются отходы
2.3. В разделе «Сведения о движении отходов» вносятся соответствующие данные по каждому из отходов в табличных полях
2.4. После завершения ввода данных в разделе «Титул отчёта» ставится галочка (признак), что «Отчет закрыт»
3. Формирование отчёта МСП в формате Excel по кнопке для вывода на печать
4. Формирование отчёта МСП для передачи в Росприроднадзор по кнопке «Выгрузить отчет для передачи в Росприроднадзор»
Описание заполнения «Модуля природопользователя» для отчётности МСП
Если в модуле нет расчётов платы и нет отчётов за прошлый год, то отчёт МСП создаётся в следующем порядке.
Для формирования отчётности субъекта МСП после заполнения вкладки «Реестр» (внести информацию по плательщикам, территориям, загрязняющим веществам и документам: лицензии и договора) необходимо перейти во вкладку «Отчёты».
Во вкладке «Отчёты» информация по плательщику переносится автоматически после создания плательщика в «Реестре»:
Для добавления отчёта субъекта МСП, нужно выделить плательщика, для которого будем создавать отчёт, что бы справа открылась его карточка с информацией, перенесённой из Реестра.
Нажатием на кнопку «Добавить МПС отчёт» , по которой создаётся титульный лист МСП отчёта:
Информация титульного листа отчёта автоматически заполняется по данным из реестра. В титульном листе могут быть отредактированы следующие поля:
- Орган Росприроднадзора
- Электронный ид. отчета
- Регистрационный № отчет
- Производственная территория
- Дата регистрации
- Фирменное название
- Местонахождение
- ОКАТО местонахождения
- Коды ОКВЭД
Если отчёт МСП сдаётся по разным территориям, то такие территории заносятся в «Реестре», как объекты – Производственные территории. А во вкладке «Отчёты» создаётся несколько отчётов МСП с одинаковым периодом, но с указанием разных ОКАТО и/или Производственных территорий.
Сохранение изменений происходит по нажатию на кнопку «Сохранить» . Чтобы отменить создание или еще не сохраненные изменения в отчете нажмите кнопку «Отмена» .
После сохранения титульного листа отчета становятся доступны закладки «Сведения об организациях» и «Сведения о движении отходов».
Для удаления отчёта выберите нужный отчет и нажмите
Здесь выбираются все те сторонние организации, которым передавались отходы в отчетном году.
При выборе организации из списка, поля Местонахождение, ОКАТО, ИНН и лицензия заполняются автоматически. Если в списке нет нужной организации, то добавьте её в «Реестре».
Для удаления лишней строчки из таблицы, встаньте на строку и правой кнопкой мыши выберите «Удалить»
Следующим этапом заполнения отчёта МСП является внесение данных на закладке «Сведения о движении отходов»:
Заполнение таблицы движения отходов:
- Или выберите из справочника необходимый отход. Справочник с веществами открывается по кнопке «…» (Добавить ЗВ) в новой строке в начале таблицы:
После чего появится сообщение:
- Если в «Модуле природопользователя» есть отчёт за прошлый период , то можно подставить данные о наличии отходов на начало отчётного года по каждому конкретному отходу:
- Когда расчётов за НВОС нет и нет отчётов МСП за прошлый период необходимо ввести данные движения отходов в поля таблицы.
Внимание!
В верхнюю таблицу заносится отход, сколько его образовалось за отчётный период, сколько получено от других организаций. Сколько из этого обезвреженно/утилизировано или размещенно на собственных объектах.
Перадача этого отхода другим организациям заполняется в нижней таблице.
- Поля колонки «Передано отходов другим организациям» в верхней таблице не заполняются, они вычисляются автоматически по нижней таблице, где указывается тип передачи, кому и т.д.
- Далее по тем отходам что передаются, нужно указать вид передачи отходов (использование, обезвреживание и т.п.) кому передаётся («Наименование организации»), договор и количество, встав сначала в верхней таблице на строчку с конкретным отходом, а затем в нижней выбрать организацию.
Организации, которым передаются отходы доступны для выбора, когда они внесены в отчёт МСП во вкладке «Сведения об организациях»
- После выбора типа передачи отходов и организации, договор Вашей организации с организацией, которой передаются отходы подставляется атоматически, из данных внесённых в «Реестре» или из существующих расчётов за НВОС. Если нужно указать другой договор, то выбор договора происходит по кнопке «…»
- Далее когда выбрана строка с нужным отходом, прописано сколько его образовалось в отчётный период, в нижней таблице как, кому и по какому договору передано, нужно заполнить сколько передано этого отхода. Для суммирования сколько передано отходов всего нажимается кнопка «Сумма» и уточняется сколько из этого «с отчуждением» и «без отчуждения»
- Движение отходов можно вводить в форму редактирования, для этого кликните по отходу правой кнопкой мыши и выберите «Редактировать», тогда откроется окно для ввода данных:
Формирование МСП отчёта в формате Excel для вывода на печать
Отчет в формате excel может быть сформирован при наличии установленной версии Microsoft Office 2003 и выше (профессиональный и стандартный выпуски), а также других офисных программ, таких как Open Office (понимающих формат excel).
Чтобы сформировать отчет для вывода на печать:
1. Выбрать требуемый отчет (отчет может быть как закрыт, так и открыт)
- Нажать кнопку «Сформировать форму отчета в Excel»
Отчет формируется в одном excel-файле следующего вида:
- Для вывода документа на печать, нужно открыть Файл -> Печать
И в открывшемся окне выбрать признак «Всю книгу»
Формирование xms -файла для отправки отчета субъекта МСП в Росприроднадзор
Чтобы сформировать xms-файл с отчетом субъекта МСП требуется:
- Закрыть отчет – выбрать требуемый отчет и установить признак «Отчет закрыт».
В закрытом отчете запрещены любые изменения. При необходимости отчет может быть открыт снятием признака «Отчет закрыт»
- В открывшейся форме необходимо зашифровать выгружаемый расчёт, поставив галочку в «Подписать и зашифровать расчёт».
К выгружаемому расчёту так же можно прикрепить приложения, т.е. подтверждающие расчёт платы, документы. Нажать кнопку «Экспортировать»:
Для начала использования функциональности ЭП требуется получить сертификаты ЭП пользователя. Информацию о сертификатах ЭП пользователя спрашивайте в курирующих ТО Росприроднадзора или ФБУ «ЦЛАТИ».
Сформированный файл сохраняется в папке, указанной в поле «Путь к файлу». По умолчанию это обычно путь C:\Program Files\Adicom\PNV\Exp. Так же эту папку можно открыть по кнопке «Открыть папку экспорта»
Название сформированного файла включает в себя название плательщика, вид отчета, отчетный период, дату и время выполнения выгрузки.
Добрый день, сегодня я хотел бы Вам рассказать такой процесс, как перенести модуль природопользователя на другой компьютер.
Для начала разберем зачем нам это нужно?! Очень часто случается такое, что компьютер ломается и Вам нужно перенести базы модуля природопользователя на другой компьютер. Или же оставить на этом же, но просто временно сохранить базу. Так же может быть необходимость отнести базу скажем домой, чтобы уже дома закончить отчет. Но это уже отдельный разговор.
И так приступим.
Если у Вас не получается самостоятельно решить данную проблему, то Вы можете перейти в раздел и Вам помогут наши специалисты.
Для начала найдем куда установлен наш модуль природопользователя. Для этого нажмем по ярлыку модуля правой кнопкой и выберем меню «расположение файла ».
Попадаем в папку с модулем природопользователя. Тут много разных файлов, пугаться не стоит, все очень просто. Разберем сначала, как быстро и безболезненно перенести полностью весь модуль природопользователя на другой компьютер.
Для это просто берем и копируем всю папку с модулем приропользователя на флешку. Модуль природопользователя - программа, так называемая, portable, то есть переносится куда угодно без установки. И так, для того, чтобы перенести модуль природопользователя на другой компьютер Вам просто нужно скопировать полностью всю папку с модулем на флешку, и потом вновь скопировать куда-нибудь всю папку на другом компьютере и после этого, сразу же можете работать с программой.
Но тут есть свой минус. Это как бы временная мера. В дальнейшем, когда Вы захотите обновить модуль природопользователя, у Вас могут посыпаться ошибки обновления или вовсе модуль не обновится. Поэтому давайте делать все по-нормальному, как делают профессиональные системные администраторы.
Модуль природопользователя перенести базы
Вернемся к нашей папке с нашим модулем природопользователя. Вся папка нам и не нужна, а нужен только 1 файл. Он будет называться «AdiPNV.sdf». Это и есть наша база данных. Самый главный файл во всем модуле.
Берем это файл и копируем на флешку. После этого устанавливаем модуль природопользователя на другой компьютер. Если Вы не знаете как установить модуль природопользователя, почитайте мою статью про весь этот процесс, она вот . Если после установки у Вас выскочила ошибка, я и ее научу Вас побеждать, почитайте мою статью вот .
Вот мы и установили на другой компьютер наш модуль приропользователя, смогли даже его запустить и видим, что данных то и нет ни каких. Теперь берем и открываем по тому же принципу на новом компьютере папку с нашим новым модулем природопользователя, как я Вас учил в начале статьи. Ну там про расположение файла и так далее.
Попадаем в папку с нашим чистым, новым модулем. Берем теперь флешку и прям сюда, прям в папку с программой копируем наш файл «AdiPNV.sdf» со старого модуля. Если все хорошо Вы увидите вот такое окно.
Нажимаем переместить с заменой. Все, теперь наша старая большая база со всеми данными заменила новую базу пустую. И теперь мы можем смело работать с нашими старыми данными. Но, как всегда, у нас могут появится наши любимые ошибки и конфликты.
Разберемся с ошибками. Первая ошибка может быть такая.
При этом программа не запустится. Для того, чтобы данная ошибка ушла, Вам нужно обновить модуль природопользователя в ручном режиме. Скачать последнюю версию модуля природопользователя Вы можете вот . Если Вы не умете в ручном режиме обновлять модуль природопользователя, напишите об этом в комментариях и я постараюсь сделать для Вас статью с картинками, как обновить модуль природопользователя. Но вообще весь процесс, в принципе, такой же как и установка нового модуля природопользователя. Про установку его почитайте вот .
После обновления ошибка «версия базы данных выше версии модуля, обновите модуль» должна пропасть.
Теперь рассмотрим обратный процесс. Когда модуль природопользователя новее, чем Ваша база данных. Это бывает гораздо чаще, чем первая ошибка.
Версия базы данных ниже версии модуля. Произвести обновление?
Если Ваша база старая, а модуль новее, то модуль природопользователя Вам напишет «Версия базы данных ниже версии модуля. Произвести обновление?». Просто нажимаем «Да» и ждем завершения обновления базы. Прерывать обновление не желательно. Может привести к потере данных. После того как обновление завершится нажимаем «Запустить Модуль природопользователя».
Если Вам нужна помощь профессионального системного администратора, для решения данного или какого-либо другого вопроса, перейдите в раздел , и Вам помогут наши сотрудники.
Ну вот на этом и все. Теперь Вы знаете как перенести модуль природопользователя на другой компьютер. Если у Вас остались вопросы задавайте их в комментариях! Всем удачи и добра!
Начиная с 2011 г. в рамках организации деятельности электронного правительства России практически реализуется программа перевода государственных услуг в электронный вид.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) уже перевела в электронный вид 17 услуг, оказываемых через единый портал государственных услуг (включая «Установление лимитов на размещение отходов», «Установление нормативов на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух», «Выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» и др.). Но кроме получения государственных услуг, предприятия общаются с ведомствами еще и при сдаче обязательной отчетности, что вызывает необходимость дополнительных трудозатрат как со стороны предприятий, так и со стороны Росприроднадзора. Поэтому Росприроднадзором была поставлена задача унификации информационных процессов общения с природопользователями с целью организации единого информационного пространства отрасли, работа в котором позволит снизить трудозатраты и сэкономить время всех участников данного процесса.
Решено было начать со сдачи Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Появление этой задачи было обусловлено необходимостью администрировать доходы федерального бюджета по плате за НВОС и связано с передачей функции администрирования от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) к Росприроднадзору. Ростехнадзор не предоставлял природопользователям единого бесплатного программного обеспечения для формирования и передачи в электронном виде Расчета платы за НВОС.
Программное обеспечение «Модуль природопользователя» стало доступным для природопользователей (путем публикации на официальном сайте Росприроднадзора http://rpn.gov.ru/ ) в 2011 г.
К сведению. «Модуль природопользователя» - это бесплатная программа, позволяющая организации вести на своих компьютерах информационную базу, включая реквизиты, данные разрешительных документов, данные по фактическим объемам НВОС, и формировать отчетность (Расчет платы за НВОС и др.), в бумажном и электронном виде.
Каковы цели разработки этого программного модуля Росприроднадзора, в чем его отличие от остальных подобных программ, существующих на рынке?
Основная цель - дать возможность специалистам предприятий и Росприроднадзора работать в едином информационном пространстве, с возможностью сдачи обязательной отчетности через Интернет, что позволит экономить их время и трудозатраты. Для решения этой задачи во всех территориальных органах, а также в центральном аппарате Росприроднадзора с 2010 г. функционирует федеральная государственная информационная система ПТК «Госконтроль» . С ее помощью можно обрабатывать и консолидировать всю необходимую для деятельности службы информацию, включая данные собираемой Росприроднадзором отчетности природопользователей (Расчет платы за НВОС, 2-ТП (отходы), Заявление на регистрацию объектов размещения отходов, Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства). При этом через систему межведомственного электронного взаимодействия, другие системы электронного документооборота ПТК «Госконтроль» связан с автоматизированными системами иных ведомств, что позволяет, например, получать данные по поступившим платежам природопользователей от Федерального казначейства.
Использование «Модуля природопользователя» дает возможность природопользователям включиться в данное информационное пространство. В то же время «Модуль природопользователя» является офлайновой системой и позволяет специалистам работать автономно, вести свою информационную базу, подключаясь к Интернету только в момент передачи отчетности, либо формировать файл с отчетом с последующей передачей через любой компьютер, имеющий выход в Интернет.
На заметку. В настоящий момент с помощью «Модуля природопользователя» можно формировать следующие отчеты:
- Расчет платы за НВОС.
- 2-ТП (отходы).
- Заявление на регистрацию объектов размещения отходов.
- Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Интерфейс «Модуля природопользователя» разделен на 3 основные вкладки - «Реестр» , «Расчеты» и «Отчеты» (рис. 1), навигация в которых происходит посредством перехода по иерархическому дереву и кнопок редактирования. Принцип работы с «Модулем природопользователя» состоит в том, что необходимо один раз внести основные данные организации и имеющихся разрешительных документов , а затем только актуализировать информацию о фактической деятельности предприятия. Соответственно, отчеты формируются автоматически на основании введенной информации .
Рис. 1. Ввод данных в «Модуль природопользователя»
Рассмотрим структуру «Модуля природопользователя» подробнее. «Реестр» содержит информацию обо всех видах объектов организации (в т.ч. о загрязняющих веществах), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, таких как производственные территории, выпуски (участвующие в расчетах по сбросам) и объекты размещения отходов. Указываются данные разрешительных документов (разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешения на сбросы в водные объекты и лимиты на размещение отходов), необходимые для Расчета платы за НВОС. Для формирования Отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства в «Реестр» заносятся данные договоров на передачу отходов и данные лицензии на обращение с отходами.
В «Модуле природопользователя» реализована возможность ведения информационной базы и, соответственно, формирования отчетности для нескольких юридических лиц. При этом в «Реестре» все разрешительные документы и объекты негативного воздействия, относящиеся к одной организации, сгруппированы и показываются в подчиненном положении в иерархическом дереве.
Расчет платы за НВОС формируется на вкладке «Расчеты» на основании информации, внесенной в «Реестр». Реализована возможность просмотра расчета по каждому загрязняющему веществу в зависимости от заданного лимита, с информацией о сверхлимитном воздействии и остатке лимита на следующий квартал (рис. 2). На основании данных, содержащихся в информационной базе можно сформировать отчет в привычном табличном виде (в формате MS Excel) и проанализировать результат.
Рис. 2. Информация о лимитах в «Модуле природопользователя»
Обратите внимание. Для передачи Расчета платы за НВОС в электронном виде в Росприроднадзор необходимо установить признак «расчет закрыт» . В окне экспорта в «Модуле природопользователя» следует подписать Расчет платы за НВОС электронной подписью и передать его в Росприроднадзор.
Передача любого отчета, сформированного в «Модуле природопользователя», осуществляется через Веб-портал Росприроднадзора . Для этого в «Модуле природопользователя» предусмотрена соответствующая кнопка, доступная из любого раздела, при нажатии на которую можно перейти в Веб-портал (при условии подключения к Интернету) и осуществить передачу отчета.
В случае использования соответствующей электронной подписи при передаче Расчета платы за НВОС через Веб-портал Росприроднадзора нет необходимости в личной явке в территориальный орган Росприроднадзора. В случае же отсутствия электронной подписи можно сформировать отчет в печатном и электронном виде и лично сдать в Росприроднадзор.
С целью ускорить процесс сдачи отчетов по форме 2-ТП (отходы), Отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подачи Заявления на регистрацию объектов размещения отходов в «Модуле природопользователя» разработан соответствующий функционал, размещенный на вкладке «Отчеты» . Отчеты формируются на основе тех же данных «Реестра», по которым формируется Расчет платы за НВОС, что удобно для большинства организаций, регулярно сдающих отчетность. Отчеты можно сформировать в печатном либо электронном виде (в формате MS Excel) для передачи их через Веб-портал Росприроднадзора.
Стоит отметить, что для сдачи отчетности в электронном виде необязательно использовать электронную подпись, а достаточно только зарегистрироваться на Веб-портале (исключая сдачу Расчета платы за НВОС). Важно, что при передаче отчета через Веб-портал пользователь получает специальный входящий номер, с помощью которого на Веб-портале можно получить уведомление о приеме либо отклонении отчета с указанием причин (рис. 3). Сдать Расчет платы за НВОС в электронном юридически значимом виде без визита в Росприроднадзор можно только с использованием электронной подписи.
Рис. 3. Проверка статуса поданной отчетности
Для большего удобства природопользователей в ближайшее время в «Модуле природопользователя» будет произведена доработка функциональности формирования Технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами (Ввод баланса массы отходов технического отчета в «Модуль природопользователя»; Формирование приложений технического отчета в печатном виде; Отправка технического отчета в Росприроднадзор в электронном виде) в соответствии с приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (в ред. от 22.12.2010).
Также на 2013 г. запланирована реализация Журнала движения отходов (Ведение журнала движения отходов; Ежеквартальное обобщение данных учета движения отходов; Формирование отчета по данным журнала движения отходов) в соответствии с приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». В нем можно будет вносить текущие изменения по всем отходам предприятия и затем, на основе данного Журнала, автоматически формировать необходимую отчетность (Расчет платы за НВОС, 2-ТП (отходы), Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства и Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами).
Таким образом, у природопользователей появилась возможность перевести в электронный, дистанционный, юридически значимый вид свои стандартные процессы по общению с Росприроднадзором и тратить время на визиты в органы Росприроднадзора только при необходимости содержательного общения со специалистами.
О.В. Долматов, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Необходимость регулярной выплаты экологических платежей в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду (иначе - НВОС), оказываемое предприятиями в виде размещения вредных отходов, загрязняющих выбросов в атмосферу или стоков в водоемы, предусмотрена современным отечественным законодательством. Одним из наиболее удобных средств для расчета НВОС является специально разработанный Росприроднадзором программный продукт - модуль природопользователя. В настоящее время его использует достаточно большое количество предприятий и ИП, которые являются плательщиками экологического сбора.
НВОС в модуле природопользователя - описание программы
Модуль природопользователя, при помощи которого можно достаточно просто произвести расчет НВОС, расположен в свободном доступе на официальном сайте Росприроднадзора .
Сервисная программа обладает целым рядом несомненных достоинств. Наиболее важными из них являются следующие:
- возможность выполнения не только расчета НВОС, но и подготовки всей необходимой отчетности, связанной с природоохранным законодательством. Особо следует отметить тот факт, что сервисный продукт разработан государственной структурой. Это означает, что данные, подготовленные с его использованием, без проблем будут приняты в качестве отчета при соблюдении правил заполнения;
- оперативный учет всех вносимых в законодательство изменений. Природоохранные законы достаточно часто меняются, что приводит к последующим внесениям корректировок как в выполнение расчетов размера НВОС, так и предоставления отчетности и оплаты экологического сбора. Поэтому крайне важным является оперативный учет всех новшеств и отражение его в подаваемых расчетах и декларациях;
- постоянное совершенствование программы с точки зрения удобства и скорости работы. По отзывам практикующих специалистов, выполнение расчета НВОС и подготовка отчетности при помощи модуля природопользователя не представляют никакой сложности даже для неопытных пользователей и отнимают немного времени;
- удобство подачи отчетности, которую можно произвести непосредственно на веб-портале Росприраднадзора . Для этого достаточно получить в любом аккредитованном центре электронную подпись.
Все перечисленные выше достоинства во многом объясняют, почему модуль природопользователя является наиболее популярным и востребованным программным продуктом, используемым для расчета платы за НВОС, среди множества разработанных и представленных на рынке.
Расчет НВОС в модуле природопользователя - основные правила при заполнении
Одним из главных достоинств модуля природопользователя при расчете размера платы за НВОС является простота применения. После установки программы достаточно правильно и грамотно заполнить все представленные пользователю вкладки. Для удобства они выделяются при помощи голубого подсвечивания.
Сначала в поле «Реестр» следует внести всю запрашиваемую информацию о самом плательщике, а именно: наименование (полное и краткое), ИНН и домашний или юридический адрес (в зависимости от правовой формы природопользователя - ИП или юридическое лицо), коды ОКВЭД. В случае если речь идет о размещении отходов на полигоне, свалке или передачи их на переработку, необходимо добавление еще одного плательщика, то есть предприятия, принимающего отходы. По нему также требуется указание всех перечисленных выше реквизитов.
Затем заполняется вкладка о загрязняющих веществах. В ней модулем природопользователя для расчета размера платы за НВОС запрашивается информация:
- перечень загрязняющих веществ (с указанием кода ФККО при его наличии);
- информация о загрязняющих веществах, имеющаяся в разрешительных документах (разрешения на сброс и выброс, а также лимиты, предусмотренные для размещения отходов).
При наличии нескольких веществ программа позволяет легко добавить необходимое количество строк в таблицу, использовав для этого стандартные инструменты ведения таблиц.
Далее заполняются данные, касающиеся производственной площадки, конкретного водовыпуска или полигона, где размещаются отходы. При их отсутствии необходимо перейти сразу к следующей вкладке. При наличии требуется указать запрашиваемую информацию, включая ОКАТО.
Завершающим этапом заполнения исходных данных является вкладка «Разрешения». Очевидно, что в ней требуется указать всю необходимую информацию об имеющихся разрешениях на сброс и выброс, а также лимитах, предусмотренных для размещения отходов. Это не представляет особой сложности и требует простой внимательности.
Расчет платы за НВОС в модуле природопользователя - формирование и подача отчетности
После введения всей необходимой информации следует просто нажать кнопку «Расчет платы», предварительно указав отчетный календарный период. Таким образом, будет получен расчет размера платы за НВОС при помощи модуля природопользователя. Необходимо отметить, что при наличии нескольких видов деятельности (передвижной транспорт, сбросы и выбросы, размещение отходов), оказывающих негативное воздействие, необходимо выполнить расчет по каждому из них в соответствующей вкладке. Принципы заполнения аналогичны описанным выше.
Для подачи отчетности в Росприроднадзор достаточно перейти на вкладку «Выгрузки», затем последовательно нажать на иконки «Расчет закрыт» и «Выгрузить в Росприродандзор». После этого необходимо указать отчетный период и отправить данные Также обычным путем с использованием стандартных механизмов exel формируется сохранение полученного расчета платы за НВОС с использованием модуля природопользователя в виде файла или распечатка в бумажном виде.
Расчет величины платы за НВОС в модуле природопользователя заслуженно является одним из наиболее распространенных способов формирования необходимой отчетности. Причинами этого являются простота и удобство работы, а также оперативный учет всех вносимых законодателями изменений.