Примерно 100 млрд рублей долга по оплате услуг ЖКХ накопилось к 2016 г., если верить статистике, но до настоящего момента было практически невозможно истребовать его у владельцев квартир.
ДОЛГ ПЛАТЕЖОМ КРАСЕН
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, владельцы и квартиросъёмщики обязаны содержать жилые помещения в надлежащем состоянии и регулярно оплачивать коммунальные услуги. При расчёте местные органы самоуправления должны использовать тарифы, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами. Калькуляцию производит управляющая компания, она же отправляет каждому собственнику (или нанимателю) квартиры квитанцию. В последней должны быть указаны вид платежа, объём предоставленных услуг, тариф, размер страховых взносов, а также сумма платежа.
Для оплаты коммунальных услуг установлен определённый срок, при нарушении которого должнику начисляется пеня. Чтобы получить причитающуюся сумму, кредитор может обратиться в суд, по решению которого долг будут взыскивать судебные приставы или коллекторское агентство. Однако для судебных приставов сумма долга каждого плательщика слишком мала, а обратиться к коллекторам управляющая организация может, только если с неплательщиком заключён договор, в соответствии с которым данные о должнике могут быть переданы третьим лицам. Чаще всего такой пункт не включают в договор, а потому должники могут очень долго не платить по счетам, продолжая пользоваться коммунальными услугами. Поэтому с 2016 г. были внесены изменения в законодательство: введены упрощённая процедура взыскания долгов и прогрессивная пеня на сумму долга.
СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ
Подобный вариант очень прост и удобен для кредитора - управляющей компании, которой достаточно обратиться в суд по месту жительства должника с заявлением о вынесении судебного приказа. Процедура не нова, она и раньше могла применяться к должникам, но Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ, в соответствии с которым были внесены изменения в Гражданско-процессуальный кодекс РФ, де-юре закрепляет этот порядок в качестве основного алгоритма получения задолженностей по квартплате в судах общей юрисдикции (а не в арбитраже).
РЕШЕНИЕ О СУДЕБНОМ ПРИКАЗЕ НА ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГА ПО КВАРТПЛАТЕ ВЫНОСИТСЯ БЕЗ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА И ВЫЗОВА СТОРОН ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАСЕДАНИИ. О РЕШЕНИИ УВЕДОМЛЯЮТСЯ НЕПЛАТЕЛЬЩИК И УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОСЛЕ ЧЕГО У СТОРОН ЕСТЬ 10 ДНЕЙ НА ОБЖАЛОВАНИЕ. ЕСЛИ ЖАЛОБА НЕ ПОСТУПАЕТ, ПРИКАЗ ПОДЛЕЖИТ НЕМЕДЛЕННОМУ ИСПОЛНЕНИЮ
Судебный приказ - постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании с должника денежных сумм или об истребовании движимого имущества, если размер денежных сумм или стоимость движимого имущества не превышает 500 тыс. руб. Заявление на выдачу судебного при- каза по структуре и содержанию по- хоже на обычное исковое заявление. Вводная часть начинается с указания мирового судьи, взыскателя (УК или ТСЖ) и должника. Если ответчик лишь временно зарегистрирован в квартире, коммунальные платежи по которой собираются взимать, необходимо указать и место его постоянной регистрации (если оно известно взыскателю). Описательная часть должна включать в себя дату, с которой должник владеет жильём (для подтверждения к заявлению следует приложить выписку из ЕГРП на недвижимое имущество).
Если нет свидетельства о праве собственности, потребуются копии акта приёма помещения и (или) договора долевого участия. В основной части указывают реквизиты протоколов собраний, посвящённых установлению размера платы за содержание общего имущества, а также выплат на иные нужды дома (эти документы нужны для определения размера задолженности). Резолютивная часть заявления представляет собой требование о выдаче судебного приказа, размере и периоде взысканий задолженности и штрафных платежей (пеней). К заявлению необходимо приложить все копии документов, которые подтверждают наличие задолженности: расчёт задолженности и неустойки за соответствующий период; протоколы собраний, в ходе которых был установлен размер платежей на общие нужды; договор с должником об оказании услуг управляющей компанией (при наличии) и (или) договор с ТСЖ на управление домом; квитанции с показаниями общих и индивидуальных приборов учёта за указанный период; платёжное поручение об уплате государственной пошлины (в размере 50 % от суммы, подлежащей уплате при подаче таких же требований в исковом производстве).
ШТРАФЫ ЗАПЛАТЯТ НЕ ТОЛЬКО ТЕ, КТО «ПОЗАБЫЛ» ПРО КВАРТПЛАТУ, НО И УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ. ИХ МОЖНО ОШТРАФОВАТЬ В ПОЛЬЗУ ЖИЛЬЦОВ ЗА НЕЗАКОННО НАЧИСЛЕННЫЕ СУММЫ (ДО 50 % ОТ НЕКОРРЕКТНО РАССЧИТАННОГО ПЛАТЕЖА УЧТУТ В БУДУЩИХ ПЛАТЕЖАХ) И ЗА НЕКАЧЕСТВЕННЫЕ УСЛУГИ (ДО 30 % ОТ СТОИМОСТИ)
Подать заявление мировому судье можно либо по почте, либо нарочным, с доверенностью. Выбор мирового судьи определяется судебным участком, который закреплён за территорией дома должника. После подачи заявления суд в течение трёх дней принимает решение о вы- несении приказа (или же в течение пяти дней готовит мотивированный отказ его выдать). Стороны в суд не вызываются, заседания не происходит. Копия решения высылается участникам дела не позднее следующего дня после дня его принятия, текст размещается на офици- альном сайте суда в сети Интернет.
Судебный приказ вступает в силу через десять дней после получения должником и с этого момента равнозначен исполнительному документу. Затем приказ подлежит передаче судебным приставам. Получив приказ, можно в течение десяти дней подать на него возражение. Владелец квартиры, оспаривающий свой долг, должен указать в возражении, что не согласен с приказом. В этом случае дело передаётся в суд либо (при наличии достаточных оснований, например, если должник представит квитанции об оплате услуг ЖКХ) судебный приказ может быть отменён.
Однако судебный приказ - это не единственный способ получить задолженность. Если в принятии заявления отказано или приказ отменён, управляющая организация вправе обратиться в суд с обычным исковым заявлением.
СУД ИДЁТ
Как полагают эксперты, одним из препятствий на пути эффективного взыскания всевозможных долгов становится длительный судебный процесс. Именно поэтому судебное производство предлагается максимально упростить. В упрощённом порядке могут быть рассмотрены дела: о признании права собственности и о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.; по исковым заявлениям, которые основаны на представленных истцом документах, устанавливающих признанные, но не исполненные ответчиком денежные обязательства и (или) подтверждающих задолженность по договору. При этом дело не должно: возникать из административных правоотношений (когда одной из сторон является государство в лице органов власти); быть связано с гостайной; затрагивать права детей; подпадать под признаки особого производства (когда целью не является разрешение спора о праве). Кроме того, судья может вернуться к общему порядку рассмотрения, когда необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания, а также если из-за решения суда могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.
ПО МНЕНИЮ РЯДА ЭКСПЕРТОВ, АЛГОРИТМОМ ВЗЫСКАНИЯ ДОЛГОВ ПУТЁМ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА СМОГУТ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ И ОПЕРАТОРЫ СОТОВОЙ СВЯЗИ. ФАКТИЧЕСКИ НОРМЫ ЗАКОНА ИМЕЮТ ОТНОШЕНИЕ ЛИШЬ К ДОЛГАМ ЗА ГОРОДСКОЙ ТЕЛЕФОН, НО, ВЕРОЯТНО, ИХ УДАСТСЯ ОБРАТИТЬ И ПРОТИВ «МОБИЛЬНЫХ ДОЛЖНИКОВ» ВСЁ ДЕЛО В РЕШЕНИИ СУДА
Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству. В документе отмечается, что дело будет рассматриваться в упрощённом порядке, устанавливается срок для представления сторонами доказательств и возражений относительно предъявленных требований. Он составляет не менее 15 дней со дня вынесения определения. Также суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения. Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленного периода времени, они принимаются лишь при условии, что срок пропущен по уважительным причинам. Дело рассматривается без вызова сторон. Суд исследует изложенные в документах объяснения, возражения и доводы и принимает решение на основании представленных доказательств.
В 2016 Г. РОСТ ТАРИФОВ ЖКХ ЗАПЛАНИРОВАН НА УРОВНЕ 4 %, ЧТО ЗНАЧИТЕЛЬНО НИЖЕ ИНФЛЯЦИИ. ЭКСПЕРТЫ ПОЛАГАЮТ, ЧТО НОВЫЕ ПРАВИЛА ВЗЫСКАНИЯ ДОЛГОВ И НАЧИСЛЕНИЯ ПЕНЕЙ ПОМОГУТ НЕ ТОЛЬКО РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НО И ДОБРОСОВЕСТНЫМ ЖИЛЬЦАМ, ПОСКОЛЬКУ БУДУТ СПОСОБСТВОВАТЬ ЗАМЕДЛЕНИЮ ТЕМПА РОСТА КВАРТПЛАТЫ
ПОСЧИТАЕМ?
Раньше пени начислялись с первого дня просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день долга. С 1 января 2016 г. система начисления пеней изменилась. Теперь штрафной платёж начисляется с 31-го дня просрочки оплаты в размере 1/300 ставки, а с 91-го дня пеня вырастет до 1/130. Ставка рефинансирования Центробанка с 1 января 2016 г. составляет 11 %. По данным статистики, средний размер платы за квартиру площадью 60 м² в Москве составляет около 6 тыс. руб. Исходя из этих данных, выводим формулу: сумма платежа = долг × срок просрочки (в днях) × размер пени, где размер долга - квартплата, помноженная на количество месяцев просрочки.
По старым правилам, если вы задолжали за 1 мес, то в следующем должны заплатить (помимо квартплаты за 2 мес) пеню в размере 68,2 руб. (6000 × × 31 × 0,11/300). Согласно новым правилам, за первый месяц долг не начисляется. Со второго размер долга останется таким же, как и прежде, - 68,2 руб. C третьего месяца сумма начнёт увеличиваться почти в 2,5 раза: 6000 × 3 × 91 × × 0,11/130 = 1386 руб. Авторы нововведения уверены, что его строгость компенсируется возможностью использовать первые 30 дней как рас срочку платежа. Последняя особенно актуальна для тех, кто уехал в длительную командировку, не получил вовремя квитанцию или пострадал от задержки зарплаты.
Однако законопослушным плательщикам особо обольщаться не стоит. Долги собственника помещения и набежавшие пени первоначально погасит управляющая компания, поскольку именно ей придётся оплатить счета поставщиков коммунальных ресурсов. Затем суммы долга будут изыматься из накопленных по статье «Содержание общего имущества многоквартирного дома», то есть на содержание здания станет выделяться всё меньше средств. Представители управляющих организаций не уверены в том, что новый порядок взимания долгов позволит на практике получить с должников причитающиеся суммы.
Управдомы убеждены, что справиться с неплательщиками поможет лишь ряд мер: включение суммы пени в общий платёжный документ, законодательное закрепление перехода задолженности за оказанные ЖКУ к новому собственнику при продаже квартиры, а также существенное упрощение процедуры, позволяющей ограничить предоставление коммунальных услуг должникам. Кто прав - управляющие компании или законодатели, станет понятно к концу года, когда появятся первые результаты судебных заседаний, посвящённых взысканию коммунальных долгов.
НЕПРАВИЛЬНАЯ КВАРТПЛАТА
Ошибки в платёжках чаще всего связаны с тем, что УК начисляет квартплату на выбывших жильцов (например, на умершего родственника, зарегистрированного в квартире, или на прежних хозяев при смене владельца жилья). Но если при изучении квитанции на оплату коммунальных услуг выяснилось, что начисленные суммы далеки от реальных (скажем, неверно посчитана плата за использованную горячую и холодную воду), нужно поступить следующим образом.
- Составить заявление в управляющую компанию с просьбой подробно описать порядок начисления коммунальных услуг, а также указать применяемые тарифы и нормативы. Управляющая компания должна дать ответ в течение трёх дней, однако вправе попросить о продлении этого срока.
- Если ответа от управляющей компании не последовало, необходимо обратиться с заявлением в контрольно-надзорные организации - жилинспекцию по месту жительства, орган тарифного регулирования и Роспотребнадзор (защищает всех без исключения потребителей услуг).
- Одновременно можно направить заявление и в прокуратуру, которая призвана защищать права граждан во всех без исключения случаях. Заявление должно быть зарегистрировано и рассмотрено в течение 30 дней.
- В том случае, если квартплату так и не пересчитали, необходимо обращаться в суд. Для составления искового заявления стоит воспользоваться помощью профильного юриста. При положительном решении суда управляющая компания обязана произвести перерасчёт в кратчайшие сроки, в противном случае решением проблемы будут заниматься судебные приставы.
Самым острым моментом во взаимоотношениях потребителей коммунальных услуг и их поставщиков была и остается просрочка оплаты. Управляющие компании и ресурсоснабжающие организации напрямую зависят от платежей населения.
Если размер долга становится критическим, это попросту может привести к банкротству компании. Поэтому штрафы в отношении неплательщиков – пени – с каждым годом только растут.
Если говорить простым языком, пеня – это неустойка, которая взимается с должника за то, что у него большая просрочка по коммунальным платежам.
Размеры пени отличаются в зависимости от срока, в течение которого потребитель услуг не платит за них. Также для разных типов потребителей действуют свои системы расчета пени.
Как изменились пени в 2016 году
Пеня – это неустойка за неуплату коммунальных платежей больше 1 месяца
В ноябре 2015 года был принят Федеральный закон №307-ФЗ, который вносит поправки в расчет пени за просрочку оплаты коммунальных платежей. Изменения вступили в силу с 1 января 2016 года и в целом направлены на повышение дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Поставщики энергоресурсов надеются, что поправки позволят значительно увеличить собираемость денег за ЖКУ. Как и раньше, штрафным санкциям подвергнутся только злостные должники – те, кто просрочил оплату более чем на месяц. То есть, у вас есть 30 дней, чтобы оплатить счет, выставленный в квитанции.
Сроки начисления и размеры пени
Для физического лица – то есть для большинства потребителей коммунальных услуг – размер пени будет зависеть от того, сколько именно дней не производилась оплата. Раньше было так: пени начисляли, если вы не заплатили до 10 числа месяца, следующего за месяцем начисления. Теперь же действует следующая схема:
- с 31 по 90 день платежа размер пени будет таким же, как и ранее – 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки;
- с 91 дня пени вырастут до 1/130 от ставки рефинансирования.
Мы говорим «ставка рефинансирования» для удобства, однако с 1 января это понятие устарело. Банк России объединил ставку рефинансирования с ключевой ставкой, которая составляет на сегодняшний день 7,25% (ставка периодически изменяется, и мы можем не успевать следить за этим, поэтому актуальную ставку проверяйте пожалуйста в интернете отдельно). Именно эту цифру и используют при расчетах пени.
Примеры расчета по новой системе
Для рядовых владельцев квартир и частных домов актуальны следующие схемы расчетов пени:
Размер пени зависит от количества дней, когда не производилась оплата
- К примеру, вы задолжали управляющей компании 6000 рублей. Начиная с 31 дня просрочки платежа, ежедневно вам будет начисляться пени в размере 6000*0,11*1/300 = 2,2 рубля. То есть, за первые три месяца (включая первый «льготный» месяц) вам «накапает» 132 рубля пени.
- Начиная с 91 дня, штрафной тариф поднимается до 1/130 ставки. Если мы считаем все те же 6000 рублей, то в четвертом месяце вам будет начисляться уже 5,08 рубля в день. То есть за четвертый и каждый последующий месяц вам придется заплатить по 152,4 рубля. Таким образом, пени за просрочку возрастом в полгода составит почти 590 рублей. Однако не забывайте, что все эти месяцы вам будут начисляться новые счета за коммунальные услуги. И если вы не будете оплачивать и их, то размер пени вырастет в разы.
Дифференциация пени
Как уже писалось выше, пени за просрочку коммунальных платежей меняется в зависимости от правового статуса потребителя ЖКУ. Для управляющих компаний, физлиц, юрлиц, ТСЖ и строительных кооперативов они будут разными.
Например, для организаций теплоснабжения, предприятий водоснабжения и водоотведения, управляющих компаний штрафы будут такими:
- с 1 по 60 день просрочки платежа – 1/300 ставки рефинансирования (ключевой);
- с 61 по 90 день – 1/170 ставки;
- с 91 дня и далее – 1/130 ставки рефинансирования Банка России.
Для юридических лиц, не связанных с вышеназванными отраслями, ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов, пеня будет единой – 1/130 ставки рефинансирования, начиная с первого дня.
Если у вас действует авансовая система оплата ЖКУ, то конкретные сроки начисления пени могут отличаться. Лучше всего их уточнить в вашей обслуживающей организации – УК или ТСЖ.
Что еще принес новый закон
Кроме начисления пени могут также отключить коммунальные услуги за неуплату
Кроме изменения системы начисления и взыскания пени за просрочку оплаты коммунальных услуг, поправки в законодательство коснулись еще одной меры наказания нарушителей.
Как известно, кроме пени ресурсоснабжающие организации вправе ограничить или вовсе прекратить подачу электроэнергии, тепла, воды и газа. Конечно, перед тем, как отрезать потребителя от энергоресурса, будет несколько предупреждений.
Обычно первой мерой воздействия является отключение света в квартире, частном доме или целом здании. Нередки случаи, когда после визита электрика и перерезания проводов, жильцы самовольно подключаются. Такие действия являются нарушением не только действующего законодательства, но и техники безопасности. Поэтому поправки в закон значительно повысили штрафы за подобное самоуправство.
Теперь, если было зафиксировано самостоятельное подключение к электро- и теплосетям, штрафы составят:
- для физических лиц – 10-15 тысяч рублей (было 3–тысячи);
- для должностных лиц взыскание выросло до 30–80 тысяч рублей;
- юридическим лицам за самоуправство придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей.
Можно ли избежать начисления пени
В некоторых ситуациях штрафов за просрочку коммунальных платежей можно избежать. Если вам на долгий срок предстоит уехать из города, то стоит предварительно посетить управляющую компанию и написать соответствующее заявление. После этого, вам не будут начислять пени, если квартира действительно будет пустовать.
Подобная отсрочка действует только полгода. Если же вы планируете отъезд на более долгий срок, то следующее заявление можно направить по почте.
Помните, что перерасчет вам сделают только за свет, воду, газ и водоотведение. За отопление и содержание мест общего пользования платить придется все равно.
Перерасчет и отмену пени можно сделать и после того, как вы надолго уезжали. Но здесь нельзя медлить: по закону заявление можно написать только в течение месяца после вашего возвращения. К тому же в качестве подтверждения вашего отсутствия необходимо предоставить доказательства: командировочные документы, справку о санаторном лечении и т.д.
Госдума 23 октября 2015 года во втором чтении приняла законопроект о внесении изменений в законодательные акты РФ с целью укрепления платёжной дисциплины всех категорий потребителей коммунальных услуг .
За просрочку платежей начислят пени
Первоначально депутаты предлагали вводить штрафы и пени за просрочку платежей только по электроэнергии, но по последним подсчётам оказалось, что совокупная задолженность всех категорий потребителей за коммунальные ресурсы в России на 1 октября 2015 года составила 850 миллиардов рублей.
Из них в разбивке по отдельным энергоресурсам долг составил:
- за электроэнергию - 183,5 миллиардов рублей;
- за газ - 163,2 миллиардов рублей;
- за тепловую энергию перед ТЭЦ - 147,6 миллиардов рублей;
- за воду и услуги по водоотведению - 110 миллиардов рублей.
Нужно отметить, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению депутаты внесли существенные корректировки, смягчающие механизм взимания пени и штрафов, но только для граждан, ТСЖ и ЖСК. Управляющие компании в эту категорию “льготников” не попали. Для них, наоборот, наказание за неуплату или несвоевременную оплату по поставленным коммунальным ресурсам ужесточили.
Если для граждан, ТСЖ и ЖСК за неуплату ЖКУ в первый месяц просрочки пени не начисляются, то для управляющих компаний с 1 по 60 день просрочки пени устанавливаются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Тогда как для населения, ТСЖ и ЖСК данный размер пени начисляется только с 31 по 90 день задолженности. А для управляющих компаний уже с третьего месяца задолженности (с 61 дня просрочки) пени повышаются до 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Ещё одним предложением депутатов стал тот факт, что Федеральный закон вступает в силу не со дня его официальной публикации, а с 1 января 2016 года. Таким образом, у УК, ТСЖ, ЖСК, граждан и остальных организаций, потребляющих энергоресурсы ещё есть время, чтобы привести свои платежи в порядок и оплатить все старые задолженности. В противном случае, с 1 января 2016 года на всех неплательщиков будут распространяться уже новые нормы закона.
Ответственность
Итак, за несвоевременную оплату или неуплату счетов за коммунальные ресурсы размеры пени (неустойки) в долях от ставки рефинансирования ЦБ РФ за день просрочки составят для:
ТСЖ, ЖСК, граждан:
- С 1 по 30 день - 0
- С 31 по 90 день - 1/300
- С 91 дня и далее - 1/130
Управляющих компаний, тепло- и водоснабжающих организаций:
- С 1 по 60 день - 1/300
- С 61 по 90 день - 1/170
- С 91 и дня и далее - 1/130
Всех остальных организаций, потребляющих энергоресурсы:
- С 1 дня и далее - 1/130
Глас закона
На основании договоров поставки энергоресурсов и договоров об оказании услуг по их транспортировке потребители обязаны оплатить подачу коммунальных ресурсов и оказанные услуги. Обобщая ответственность по неуплате за все коммунальные ресурсы их потребителями и основываясь на ФЗ №307 от 03.11.2015 года , можно выделить следующее:
“В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты энергоресурсов и услуг по их транспортировке потребитель обязан уплатить поставщику пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.”
“ТСЖ, ЖСК и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие энергоресурсы для целей предоставления коммунальных услуг , в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 31 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с 91 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.”
“Управляющие компании, приобретающие энергоресурсы для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты коммунальных ресурсов уплачивают поставщику пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 60 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена.
Начиная с 61 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Начиная с 91 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.”
“Собственники и иные законные владельцы помещений в МКД в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты энергоресурсов, потребляемых при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.”
“При несоблюдении потребителями энергоресурсов условий договоров поставки и об оказании услуг по их транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки коммунальных ресурсов в порядке, установленном Правительством РФ.”
Вместо заключения
Из вышесказанного ясно, что с начиная с нового 2016 года власти ещё больше ужесточат контроль и ответственность для неплательщиков коммунальных услуг от начисления пени и штрафов и вплоть до приостановки и ограничения подачи энергоресурсов.
Чем это чревато конкретно для управляющих компаний? Прежде всего тем, что если у УК накопятся большие долги перед ресурсоснабжающими организациями и она их не оплатит в срок, то согласно вступившим в силу изменениям в жилищном законодательстве (ФЗ №176 от 29.06.2015 г.) это может быть расценено как несоблюдение лицензионных требований. А это, в свою очередь, может привести к дисквалификации руководителя УК или аннулированию лицензии.
Чтобы не допустить такого сценария действий, необходимо вовремя вносить плату по счетам за все потребляемые коммунальные ресурсы.
Государство собирается усилить наказание для злостных неплательщиков за предоставленные коммунальные услуги и повышает пени за неуплату жкх. Причем пени будут повышаться за несвоевременную оплату любых коммунальных услуг: электрическую и тепловую энергию, газ и водоотведение.
Совет Федерации принял законопроект, в котором было подтверждено право организаций ЖКХ с 1 января 2016 года начислять пени . Это касается всех потребителей воды или энергоресурсов, если они не будут вовремя платить за них. Причем пени собираются начислять с первого дня возникшей просрочки.
Она устанавливается в процентах и рассчитывается, как 1/130 ставки рефинансирования Центробанка от суммы возникшей задолженности. К УК и предприятиям тепло или водоснабжения будут применяться менее жесткие санкции. В течение первых 2 месяцев им можно будет производить расчеты в соответствии с 1/300 ставки рефинансирования, а за 3 месяц исходя из 1/170 этой же ставки. Если предприятие будет иметь просрочку в течение 91 дня, пеня рассчитывается, исходя из /130 ставки рефинансирования ЦБ на день оплаты.
Кроме того, пени за жкх предусмотрены и для физических лиц, которые вовремя не платят за потребленную энергию и воду. В настоящее время штраф рассчитывается в соответствии со ст. 155 ЖК РФ в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ и в зависимости от суммы долга. Но, начиная с 1 января 2016 года, расчет пени будет производиться иначе:
- в течение первого месяца задолженности пени не будут начисляться и наказания, соответственно, не будет;
- в следующие 2 месяца пеня будет начислена в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России;
- с 91 дня просрочки по платежам пени будет рассчитываться в размере 1/130 от данной ставки.
Проект нового закона должен привести к повышению финансовой дисциплины граждан страны, так как неплатежи превратились в серьезную проблему. На данный момент долг потребителей в жилищно-коммунальной сфере равен 968 млрд. рублей. При этом долги населения составили 250 млрд. рублей, а остальную сумму в размере 718 млрд. должны выплатить юридические лица.
Возможные последствия введения нового закона
Сможет ли введение штрафных санкций реально уменьшить задолженность, об этом эксперты предпочитают умалчивать. Считается, что пени за просрочку платежа жкх будут выступать сильным стимулом к тому, чтобы потребители вовремя оплачивали коммунальные услуги. Но, в то же время, нищета населения и уменьшение доходов могут только увеличить сумму задолженности.
Депутат Госдумы В. Тетекин считает, что штрафы приведут не только к ухудшению благосостояния населения, но и негативно отразятся на развитии бизнеса. Любая власть в кризисное время должна помогать населению, так как оно поддерживает спрос на потребительские товары. Это, в свою очередь, определяет нормальное экономическое развитие страны. Правительство России такими жесткими мерами лишь забирает деньги из оборота.
С этим согласен и Сергей Литвиненко, который работает адвокатом в компании «Деловой фарватер». В настоящее время доходы граждан существенно уменьшились, поэтому повышенные пени нельзя считать своевременной мерой. Их лучше всего использовать во время экономического роста, а не в кризис. Юрист уверен в том, что граждане будут чаще обращаться в суд, так как не понимают правила расчета штрафов.
В целом, сделать прогноз поведения потребителей и бизнеса в соответствии с данным нововведением довольно сложно. Скорее всего, из-за этого могут даже закрыться некоторые малые предприятия, потребляющие много электроэнергии. Но в масштабах всей страны эти последствия могут быть и не такими тяжелыми. Если учесть, что бюджет следующего года уже предусматривает повышение стоимости коммунальных услуг, то в сочетании с накладыванием пени ситуация станет намного хуже. Тем более, что законом предусмотрены пени за жкх 2016 в довольно больших размерах, особенно для злостных нарушителей закона.
Ответственность за долги станет больше
Несмотря на то, что до введения подобных штрафов и наказаний также была возможность взимать их за неплатежи, практически никто из поставщиков коммунальных услуг этим не пользовался. Они не рассматривали их в качестве эффективной меры. Но с нового года ситуация должна измениться и данная мера воздействия на должников будет применяться везде и для всех.
В соответствии с законом власти регионов могут составлять список потребителей, которые должны будут предоставить в качестве обеспечения исполнения денежных обязательств по оплате услуг ЖКХ банковскую гарантию. Кроме того, по закону будет усилена ответственность за самовольное подключение к любым сетям, например, тепло-, электро-, газо- и водоснабжения. Теперь физических лицам придется заплатить штраф в размере 10 или 15 тысяч рублей, а должностным лицам 30-80 тысяч рублей. При этом юридические лица должны будут заплатить 100-200 тысяч рублей за подобное правонарушение.
Граждан нашей страны ждут очередные нововведения - . В первую очередь, правила своевременной оплаты денежных обязательств по оплате электроэнергии, будут значительно больше контролироваться, чем в предыдущие годы. Появятся другие штрафы и пеня касательно иных неуплат и долговых обязательств в различной области счетов жилищно-коммунального хозяйства. В последнее время велось много разговором о том, чтобы установить пеню в размере 1/170 ставочных данных на основе , который будут насчитываться при каждом просроченным платеже. Из этого можно сказать, что за один календарный год будут формироваться штрафные взносы в размере 17,7 процентов. Согласно нынешним законам, на протяжении текущих годов, размер пени составляет 1/300 объем рефинансирования, и её учет начинается с первого дня не оплаты необходимой суммы за коммунальные услуги. Если перевести данное значение в процентный эквивалент, то получается, что за один год человек переплачивает десять процентов от неуплаченных в необходимое время счетов. При этом, ставка рефинансирования центрального банка составляет 8,25 процентов.
В то время, когда данный законопроект впервые поступил на рассмотрение депутатов, они не приняли его. Причиной отказа стала слишком завышенная переплата за долговые обязательства, а также пеня. Такой резкий подъем штрафов мог бы стать причиной для возникновения протестов и недовольств среди жителей страны. Однако, если все думали о том, что ставки штрафных санкций за несвоевременную выплату счетов ЖКХ будут уменьшены, оказалось все совершенно наоборот. Закон, который все-таки был одобрен и принят властью, содержит более масштабные и строгие штрафы за неуплату коммунальных услуг. В вновь принятом законе уставлена пеня размером более двадцати процентов , хотя когда речь шла о 17,7 процентах – она была признана необоснованно большой и закон отвергли.
Новый закон с такими огромными размерами штрафов был принят совсем недавно – 3 ноября этого года, а его номерной знак – 307 – Ф3. В тексте этого закона четко определены суммы пени, которую должны будут выплачивать граждане в случае нарушения установленных временных рамок для оплаты счетов по коммуналке. В первую очередь, это коснется энергетики и услуг по предоставлению и доставке данных ресурсов. Штрафы за неуплату коммунальных услуг распространятся и на другие элементы счетов: отопление, электричество, канализация, холодное и теплое водоснабжение и многие другие.
Можно говорить о том, что в следующем году размеры пени будут увеличены не менее чем в два раза, а в некоторых случаях даже больше. Штрафные санкции составят одну сто тридцатую часть от установленной ставки рефинансирования, рассчитанную в центральном банке. Говоря о увеличениях штрафных наложений, можно лишь обобщенно назвать сумму, которую вынужден будет выплатить гражданин, задержавший оплату услуг ЖКХ. Для того, чтобы рассчитать более подробно, необходимо учитывать ряд обстоятельств, например, сколько человек не производил оплату по тарифам или к какой категории потребителей он может быть отнесен.
Каковы же будут штрафные санкции для обычных граждан.
Одним из ободряющих обстоятельств является то, что штрафы за несвоевременную оплату коммунальных услуг не будут начисляться за первый месяц задержки денег. Поэтому, если вы добросовестно выплачивали ежемесячные коммунальные взносы, но по непредвиденным обстоятельствам задержали выплату на один месяц – можно не бояться штрафа. Но если тенденция задержки оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства распространится и на следующий месяц, то штрафные санкции и пеня будут иметь определенные размеры. Постараемся подготовить вас к ожидаемым штрафам и приведем в последовательной схеме процесс из начисления:Если ваш долг превысил тридцать один календарный день, ежедневно, за каждый неоплаченный день использования коммунальных услуг, вам будет начисляться пеня, которая составит 1/300 от суммы, которую составляет ставка рефинансирования;
Если задержка выплат длится более, чем девяносто один день, масштаб пени увеличивается до 1/130 от установленной ставки;
Также пеня в размере 1/130 от ставки рефинансирования накладывается в том случае, если гражданин не выплачивает установленный суммы взносов на проведение капитального ремонта жилого дома. Формируется такого рода пеня в зависимости от масштаба невыплаченной в установленный период денежной суммы. Её начисление начинается сразу после того дня, когда необходимая выплата установленных обязательств не производится.
Если гражданин будет стараться самостоятельно подключиться к одной из сетей, эти действия также будут облагаться штрафными санкциями и административными начислениями. На данный момент, в текущем году штраф за несанкционированное подключение к каким-либо сетям по обслуживанию населения, составляет четыре тысячи рублей. Имеются в виду электрические и тепловые сети, а также газовые и нефтяные провода. Со следующего года такие действия будут облагаться штрафом в пятнадцать тысяч рублей, что превышает принятые сейчас значения практически в четыре раза.
Штрафные начисления для ТСЖ, а также ЖСК
После того, как длительность просрочки составит более, чем тридцать один день, ежедневные начисления составят 1/300 от ставки реформирования, которые будут начисляться до того дня, пока долг не будет погашен.Если же долговые обязательства длятся более, чем девяносто один день, то ставка реформирования возрастает и составляет 1/130.
Единое правила о том, что должник, срок неоплаты счетов которого составляет не больше, чем один, не облагается пеней, распространяется не только на обычных потребителей, но и для ТСЖ. Один календарный месяц принято считать льготным периодом. Самостоятельное подключение к источникам коммунальных услуг будет облагаться наложением штрафа размером сто тысяч рублей, что на две тысячи больше, чем в уходящем году. Это коснется всех должностных особ ТСЖ согласно нововведениям в законе.
Сколько заплатят владельцы компаний.
Увеличение пени за неуплату услуг ЖКХ ожидает и бизнесменов, которые владеют компаниями и крупными организациями. Для них требования уплаты штрафных обязательств имеют немного отличный характер от первых дух категорий плательщиков. Начисления начнут производиться с первого дня неуплаты предоставленных счетов. Правила начисления пени для управленцев будут следующие:На протяжении шестидесяти календарных дней, оплата которых просрочена руководителем фирмы, он будет получать ежедневные штрафные начисления в размере 1/300 ставки от суммы, которая не была выплачена в установленный срок;
Если наступает шестьдесят первый день невыполнения должностных обязательств, то до того момента, как срок не составит девяносто дней, сумма ежедневных начислений будет составлять 1/170 ставки рефинансирования;
После наступления девяносто первого дней задолженности по коммунальным платежам, начисления увеличиваются до 1/130 от уровня рефинансирования.
Для всех организаций, предприятий и фирм самостоятельное подключение источников коммунальных услуг без законных на то оснований облагается штрафом двести тысяч рублей, что на сто двадцать тысяч больше, чем установленные рамки в уходящем году. Так сейчас такие выплаты не превышают восьми тысяч рублей.
Какие штрафы получат остальные потребители.
Для всех предприятий, которые потребляют коммунальные услуги, пеня будет начисляться с того дня, когда, согласно установленным временным рамкам, наступает просрочка платежа. Для них не предполагается льготный месяц и другие послабления. В таком случае, с этого момента предприниматель получает ежедневные начисления в размере 1/130 от установленной рефинансированной ставки.С нового года для всех потребителей будет введены новые обязательства. Необходимо будет предоставлять подтверждение документальных фактов того, что все положенные по закону действия и оплата предоставленных ЖКХ услуг была совершена согласно всем необходимым требованиям. Для этого будет применяться банковская гарантия, которая имеет безотзывный характер. Вся информация, касательно каждого из таких потребителей, а также полный их список будет предоставляться органами исполнительного управления субъектов.
Прочие штрафы за неуплату коммунальных услуг.
Согласно постановлениям, которые были приняты центральным банком, с первого числа нового года будут внесены некоторые поправки. Например, все значения ставок рефинансирования будут напрямую зависеть от основного, определённого центральным банком показателя, за определенный период. Последующие смены значений будут иметь место только тогда, когда ключевая ставка банка изменится. Причем все перемены значений могут изменяться только лишь на установленное, одинаковое значение. Установка самостоятельного уровня ставок не будет допускаться в 2016 году.Для среднестатистических пользователей услуг жилищно-коммунального предприятия такие нововведения напрямую ведут к повышению суммы пени за несвоевременную уплату счетов. Ставка рефинансирования составляет 8,25 процентов, согласно установленным лимитам и законодательству, которую приравняли к ключевой ставке, а объем ключевого значения показателя – 11 процентов. Из этого следует, что новые штрафы по коммуналке с 2016 года будут полностью основываться на новых значениях ставок.