Должниками являются лица, вступившие в договор с ТСЖ, но не исполняющие свои обязанности по оплате коммунальных услуг.
Бывают разные степени просрочки платежей.
Как одна из сторон договора, товарищество может применять меры разного по последствиям для должника и временным затратам для руководства характера. Невыполнение своих обязательств по договору с ТСЖ является прямым нарушением 153 статьи ЖК РФ и влечет за собой административную ответственность.
Как начисляются долги? Статьи Жилищного кодекса
В 118 пункте документа сказано, что вам могут ограничить поставку горячей воды и электричества, если задолженность превысит двухмесячную норму потребления. Все это время будут накапливаться долги ТСЖ по другим пунктам в платежной квитанции, вместе с начисляемой неустойкой, пример расчета был дан выше.
Управляющая организация может подать на должника иск в гражданский суд с требованием выдать судебный приказ на погашение долга.
Сегодня такие дела рассматриваются в упрощенном порядке за 5 дней. В крайнем случае должника по решению суда могут даже выселить из квартиры, что сказано в 90 статье ЖК РФ.
ЖК РФ, Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Однако если у должника нет другого жилья, ст. 446 ГПК РФ не позволит судебным органам его выселить.
ВНИМАНИЕ. Если сам жилец не может оплатить свой долг перед товариществом, по ст. 31 ЖК РФ принудить к оплате могут его родственников, проживающих с ним в одной квартире.
Как бороться с неплательщиками ТСЖ?
Эта процедура производится в рамках внесудебного взыскания. Уведомление можно посылать сразу после истечения срока, в рамках которого клиент должен был погасить платеж.
Если долг превысил двухмесячную норму потребления, то это повод перейти к радикальным мерам. Для начала правление отсылает на адрес жильца уведомление, в этот раз ультимативного характера: либо он оплачивает ЖКУ с начисленной за этот период неустойкой, либо через 20 дней поставка некоторых коммунальных услуг будет приостановлена.
Уже через 20 дней ТСЖ имеет право приостановить поставку некоторых коммунальных услуг. Об этом прямо сказано в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354. В числе этих услуг: горячая вода и электроэнергия.
На этом этапе взыскания задолженности можно попробовать в последний раз найти общий язык с неплательщиком и заключить с ним договор о поэтапной выплате долга. Но если должник и после этого будет опаздывать с платежами, товарищество имеет право опять лишить его поставки коммунальных услуг.
В последнее время активно внедряются технологии, с помощью которых можно заблокировать водоотведение и холодную воду.
Обычно это становится невыносимым фактором давления для неплательщика. Хотя законность такой процедуры под вопросом.
Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 ясно гласит о том, что отопление, водоотведение и поставка холодной воды не могут быть прекращены за долги.
Если все досудебные методы взыскания не сработали, время обращаться в суд.
Член правления ТСЖ может написать исковое заявление от своего лица и направить его в районный суд по гражданским делам, о чем сказано в 20 статье ГК РФ.
ГК РФ Статья 20. Место жительства гражданина
- Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
- Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
Чтобы суд поверил представителю товарищества, нужно заранее собрать доказательную базу, включая копии квитанций, бухгалтерскую отчетность и свидетельства о том, что с неплательщиком велись переговоры во внесудебном порядке.
Существует ложное мнение о том, что обратиться в суд управляющей организации можно только после 6 месяцев неплатежей. На самом деле обратиться в суд можно уже через день после положенного по договору срока оплаты счета.
В случае, если ТСЖ выиграет дело, отслеживать выполнение ответчиком своих обязательств по договору с управляющей организацией будут судебные приставы. Также ответчик будет обязан оплатить истцу все издержки, связанные с разбирательством.
В данном случае это государственная пошлина в 2 тысячи рублей. На имущество неплательщика будет наложен арест до поры погашения долга. Также ему могут ограничить выезд за рубеж. Если до срока, установленного судом, долг не будет погашен, арестованное имущество будет продано.
В большинстве случаев разбирательства и вовсе не происходит. Согласно 121 статье Гражданского кодекса , суммы до 500 тысяч рублей подлежат истребованию судом в ускоренном порядке, судья принимает решение за 5 дней без присутствия сторон. Если он склонится на сторону ТСЖ, должнику будет выслан судебный приказ. Неплательщик имеет право обжаловать это решение.
Если проживающий в квартире не является ее собственником, а занимает недвижимость по договору социального найма с муниципалитетом, согласно 90 статье ЖК РФ его могут выселить вместе с сожителями в другую жилплощадь со схожими параметрами. При этом обязательства по выплате долга за ним сохраняются.
Заключение
Должниками перед ТСЖ являются лица, которые не вносят своевременно плату за коммунальные услуги. Существует много законных способов борьбы с ними.
Вывешивание списков должников является лишь отчасти законным методом взыскания. Товарищество имеет право сразу после крайнего срока по договору подать на неплательщика в суд.
Оплата квартплаты должна производиться в установленные сроки. Возникает вопрос, что делать с неплательщиками, неисправно вносящими плату? Разберемся с этим ниже.
Злостные неплательщики коммунальных услуг
Зачастую недобросовестные граждане не исполняют своей обязанности перед кредиторами. К этому относится и случай возникновения задолженности за коммунальные услуги.
К коммунальным услугам относятся:
- Обслуживание дома.
- Вода.
- Электричество и др.
Гражданин, который является неплательщиком, должником, в установленных законом случаях может быть признан злостным. Для этого он должен не платить за предоставляемые ему услуги в течении полугода. Причем в этой ситуации не допускается прерывания срока, месяцы должны следовать друг за другом.
Какие меры применить, как бороться с теми кто не желает вовремя оплачивать квартплату
Разумеется, что воздействовать на таких недобросовестных граждан можно и нужно. Конкретные меры воздействия могут быть осуществлены как собственниками других жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, судом, юридическими лицами, именуемыми управляющими компаниями и др.
Принуждение по оплате коммунальных услуг происходит в несколько этапов:
- уведомление о наличии задолженности;
- требование о погашении суммы долга;
- уведомление о начислении по платежам штрафных санкций;
- претензия о досудебном урегулировании спора;
- уведомление о направлении иска в суд.
Данные акты могут быть направлены не только управляющей компанией, но и товариществом собственников жилья. Эти документы создаются в письменной форме.
Нужно отметить, что все вышеописанные документы могут быть посланы неплательщику уже с момента просрочки за один месяц. Право на обращение в суд появляется только после признания неплательщика злостным, а именно по истечении шести месяцев подряд.
Неформальные методы воздействия на должников по ЖКУ
Разумеется, что помимо законных досудебных способов урегулирования спора, применяются и неформальные изощренные методы воздействия на задолжника.
Это, прежде всего, применение бесед, которые, в некоторых случаях, служат способом устрашения. Неформальные методы воздействия можно применить далеко не для всех задолжников. Нужно учитывать их моральные и психические особенности. Как правило, это разные малозащищенные слои населения, обладающие низким уровнем грамотности.
Способы работы по взысканию долгов в этой ситуации следующие: проведение бесед о возможном отключении электричества, его неформальное отключение, запугивание по поводу передачи долгов коллекторам, изъятию детей, лишению свободы и др.
Куда жаловаться на неплательщиков по ЖКУ
Зачастую возникает вопрос – куда жаловаться на неплательщиков? Этот вопрос является довольно актуальным, так как в многоквартирном доме такие недобросовестные лица «тормозят» процесс проведения капитального ремонта, облагораживания территории и др.
Разумеется, что в суд добросовестные жильцы обратиться не могут, так как они не являются непосредственными участниками жилищных правоотношений. Единственными мерами воздействия являются:
- Обращение в ТСЖ.
- В управляющую компанию.
- В жилищную инспекцию.
Методы и меры борьбы заключаются в подачи письменной жалобы. Жаловаться по закону можно уже после первого месяца неуплаты денег за электроэнергию, воду и другую коммуналку. Подобные претензии могут оказать немедленное влияние на должников.
Порядок взыскания задолженности в досудебном порядке
Примерный порядок взыскания задолженности уже описывался выше.
Управляющая компания или же ресурсоснабджающая организация имеют право на подачу уведомлений и досудебных претензий. Изначально неплательщик уведомляется о наличии у него задолженности. Это делается путем направления документа, в котором указан период просрочки, сумма задолженности и возможные негативные последствия для гражданина в будущем (отключение услуг, повышенное возмещение ущерба и др.)
По истечении определенного срока гражданин уведомляется о начислении на сумму долга пени. В конце такого уведомления указывается общая сумма долга вместе с начисленными пени.
Последним документом, завершающим досудебную стадию урегулирования спора, является направление уведомления о направлении спора на рассмотрение в судебные органы.
Отправлять все вышеописанные документы имеют право ТСЖ, ЖКХ, ЖКУ, СНТ, управляющие компании и другие организации.
Претензия ТСЖ к собственнику за неуплату коммунальных платежей, образец
Бланк и образец данного документа устанавливается внутренними локальными актами управляющий компаний. ТСЖ также может утвердить форму такой претензии. Документ будет иметь юридическую силу только в случае, когда он закреплен печатью данной организации. Правом на подпись претензии обладает руководитель управляющей компании, а в случае с ТСЖ – его председатель.
Печать должна быть государственного образца, выданная в установленном законом порядке.
Наказания за неуплату самые разные. Судебные прецеденты в разных странах показывают, что в исключительных ситуациях за неуплату квартплаты гражданин может попросту лишиться жилого или нежилого помещения.
Претензия о задолженности по коммунальным платежам, образец
Данная претензия во многом схоже с претензией за неуплату. Основное отличие данных актов состоит в том, что она направляется непосредственно перед подачей искового заявления в суд. Это своего рода «последнее предупреждение» недобросовестному неплательщику.
Досудебное предписание подается в том же порядке, что и претензия, однако имеются некоторые особенности. В этом документе отражается прямое намерение управляющей организации или ТСЖ обратиться в судебный орган для урегулирования возникшего конфликта. Получить его можно в ситуации, когда задолженность имеет место более шести месяцев.
Когда обращаться в суд
Как уже отмечалось выше, право на обращение в суд появляется по истечении шести месяцев неуплаты подряд. Порядок и практика воздействия на неплательщиков с помощью суда определяется гражданским законодательством и процессуальным кодексом.
Нужно помнить и о правилах подведомственности и подсудности, которые помогают определить конкретное место, куда надлежит обращаться гражданину. Определение суда устанавливает правила того, как заставить неплательщика исполнить свою обязанность. Как правило, это принудительное взыскание денег со счетов в банках изъятие имущества, прекращение подачи коммунальных благ и др.
Образец искового заявления
Исковое заявление представляет собой письменный акт, который может быть подан как путем личного посещения органов судебной власти, так и с помощью информационного телекоммуникационного портала.
Как и любой другой процессуальный документ, исковое заявление должно включать в себя определенные элементы. Сюда входят:
- название судебного органа;
- указание на спорящие стороны;
- название документа;
- описание существа спорного правоотношения (указываются жилищные проблемы, фамилии должников, указать наличие счетчиков, порядок исчисления, представить доказательства и др.);
- дата составления документа и подпись.
При разрешении споров данного рода организация, подающая исковое заявление, обязательно должна уплатить государственную пошлину, размер которой определяется по нормам и правилам, закрепленным налоговым законодательством.
Как бороться с должниками в СНТ
Бороться с должниками в СНТ и заставить их платить можно всеми теми же способами, которые уже описывались выше. Эффективный и упрощенный способ – это воздействие на должника при помощи управляющего совета СНТ, где ему могут пригрозить отключить от коммунальных благ, расторгнуть ранее заключаемые договоры, применить иные меры, необходимые для оплаты.
СНТ должно работать в рамках закона и соответствовать нормативным правовым актам РФ. Они наделяются полномочиями на то, чтобы подать иск в суд в порядке производства по первой инстанции, апелляции и др.
Таким образом, бороться с неплательщиками можно и нужно. Для этого законодатель предусмотрел комплексные меры воздействия, которые включают в себя направления неплательщику уведомлений, претензий и как самая жесткая мера – обращение в суд.
Несмотря на то, что закон обязывает всех пользующихся коммунальными услугами своевременно их оплачивать, существуют граждане, задолжавшие солидные суммы.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Впрочем, у поставщиков коммунальных услуг и управляющих компаний имеется весьма богатый опыт и действенные меры борьбы с должниками по квартплате.
Неуплата коммунальных услуг
Копить долги чревато многими неприятными последствиями. В должники по квартплате можно попасть в силу различных жизненных обстоятельств, но желательно все же не доводить дело до накопления большой суммы задолженности.
Причины просрочки могут быть самыми разными, но чаще всего встречаются следующие:
- увольнение или задержки заработной платы;
- низкий доход при росте тарифов на ЖКУ;
- длительная болезнь;
- конфликт с управляющей компанией.
Однако каковы бы ни были причины, обязанности вносить платежи они не отменяют. И уклонение от этой обязанности приведет к различным неприятным последствиям.
Как узнать долг?
Сумма, которую необходимо уплатить за пользование коммунальными услугами отражается в квитанциях, которые ежемесячно рассылаются владельцам квартир и являются основанием для внесения регулярных платежей.
При накоплении долгов итоговая сумма будет становиться все больше, делая ее уплату все более разорительной.
В ряде случаев квитанция рассылается в электронном виде, если такой формат был заранее оговорен при создании, например, ТСЖ. В таком документе, так же как и в бумажном отражаются те услуги, которые необходимо оплатить и сумма задолженности.
Закон
Обязанность платить за потребленные коммунальные услуги закреплена в Жилищном кодексе. Квартплату, включающую несколько частей, вносят как собственники, так и наниматели муниципальных квартир.
Отношения по коммерческой аренде регламентирует Гражданский кодекс и соответствующий договор.
Такие действия предусмотрены существующими правилами предоставления коммунальных услуг. Судебного решения для этого также не требуется.
Но процедура ограничения включает в себя обязательное направление должнику уведомления о возможности применения такой меры, причем не менее чем за 20 дней.
Если в течение этого срока оплаты не поступит, то поставка услуг будет ограничена спустя три дня после повторного предупреждения.
Эти извещения передаются должнику лично в руки, либо отправляются почтой, заказным письмом. Нарушение процедуры может служить причиной обращения должника в суд для защиты своих прав.
Если же технической возможности ограничить поставку услуг нет, то вместо этого за повторным предупреждением последует прекращение их предоставления.
Отключение от сети
Ограничение снабжения вводится сроком на один месяц. За этот период должник обязан полностью рассчитаться с поставщиками услуг.
Но если такого не случилось, то управляющая компания направляет третье предупреждение, в котором уведомляет, что спустя три дня снабжение будет полностью прекращено. А затем выполняет то, о чем предупреждала.
Впрочем, есть две услуги, отключение которых не допускается. Это:
- холодное водоснабжение;
- отопление.
Непредставление этих услуг может привести к тому, что жилье станет непригодным для нахождения в нем людей. Правила прямо это запрещают. Но обязанности погасить долг это обстоятельство не отменяет.
Как только задолженность и начисленная на нее пеня будет выплачена, в двухдневный срок поставщики обязаны возобновить предоставление услуг в полном объеме.
Долги по коммунальным платежам не являются причиной одностороннего отказа от договоров на поставку этих услуг. Ограничение и прекращение их оказания - это временные меры воздействия на должника.
Выселение
Согласно выселение, как крайняя мера борьбы с должниками, применяется к нанимателям муниципального жилья. Выселить собственника за долги практически невозможно.
Для нанимателей же долг, накопленный в течение полугода, может стать причиной потери жилья.
Выселение всегда происходит только через суд. Право на жилище гарантируется Конституцией, поэтому лишить человека квартиры можно исключительно в судебном порядке.
Исключение может быть сделано только в том случае, если формированию задолженности способствовали уважительные причины:
- увольнение не по вине нанимателя;
- задержки зарплаты;
- длительная болезнь.
Во всех прочих случаях суд примет решение о выселении семьи должника из муниципальной квартиры. Но взамен город обязан предоставить жилье меньшей площади, по нормам общежития.
Делается это с тем, чтобы:
- не нарушить конституционного права гражданина на крышу над головой;
- уменьшить сумму квартплаты в дальнейшем.
На видео о долгах за услуги ЖКХ
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Согласно законодательству РФ, каждый хозяин квартиры в многоквартирном доме, находящаяся в ведении УК или ТСЖ, обязан своевременно производить оплату коммунальных услуг. Их сумма не является фиксированной, при наличии счетчиков, и полностью рассчитывается исходя из потребляемых услуг проживающих в квартире людей. При отсутствии счетчиков в квартире оплата производится согласно установленным тарифам.
На практике, некоторые жильцы пренебрегают своими обязанностями ответственных квартиросъемщиков и производят оплату несвоевременно или вообще отказываются платить по квитанциям. Поэтому возникает борьба с должниками ЖКХ. Как происходит работа с должниками в ТСЖ, меры воздействия за неуплату, способы борьбы с неплательщиками, имеют ли право отключить коммунальные услуги за неуплату и ответы на другие вопросы дадим далее.
Виды задолженности по коммунальным услугам
Перед тем, как выяснить, какие причины способствую неуплате коммунальных платежей, следует понимать, какие бывают виды задолженности. Меры воздействия напрямую зависят от вида долга.
Виды задолженности по коммунальным услугам:
- текущая – задолженность, образовавшаяся с 1 по 10 число текущего месяца (согласно ст.155 ЖК РФ, оплата должна производиться до 10 числа следующего за месяцем, который необходимо оплатить, если иное не устанавливает ТСЖ или управляющей компанией) – штраф и санкции не применяются, т.к. не ущемляются права кредиторов;
- просроченная – задолженность, срок оплаты которой уже наступил и прошел (наступает с 11 числа следующего месяца, если иное не установлено договоренностями с компанией, обеспечивающей обслуживание дома).
- Задолженность до 3 месяцев – работа с неплательщиками еще не проводится, начисляются лишь пенни. Не уплата вызвана, например, получением зарплаты после 10 числа.
- Задолженность от 3 до 12 месяцев – сознательное уклонение от уплаты.
- Задолженность от 12 месяцев и выше – сумму погасить должникам невозможно. Не уплата связана с нестабильным или низким доходом, невозможностью производить оплату КУ из-за юридических (отсутствие/смена номера лицевого счета кредитора) или практических препятствий.
Почему граждане становятся неплательщиками коммунальных услуг
Как видите, выше были приведены субъективные причины, по которым владелец квартиры не может произвести оплату коммунальных услуг в срок. Помимо них, также присутствую и объективные причины.
Субъективные причины не уплаты:
- низкий уровень дохода;
- получение дохода после 10 числа;
- высокий уровень сезонных расходов – новогодние праздники, летнее время отпусков, сборы детей в школу и т.д.;
- несобранность плательщиков, т.е. забывчивость уплаты платежей в срок;
- физическое состояние гражданина – оплата невозможна без посторонней помощи;
- временное отсутствие в населенном пункте, где расположена квартира.
Объективные причины не уплаты:
- не соответствие высоких тарифов за КУ с их качеством, частое изменение стоимости и платежных реквизитов;
- неверное начисление сумм – квартиросъемщик имеет право получить полную информацию за что и каким образом производится начисление и в случае несогласия-оспорить;
- слабая система оповещения по платежам – не дошедшие квитанции до хозяина квартиры;
- долгое оформление различных льгот и субсидий – несколько месяцев начисление может производится по старым тарифам;
- низкий уровень информированности населения о штрафных санкциях за неуплату. Именно этот пункт стоит рассмотреть отдельно.
Способы борьбы с должниками за коммунальные услуги, правомерны ли действия управляющей компании
Отдельная категория граждан считает, что низкое качество предоставляемых им коммунальных услуг, позволяет им не оплачивать их. Это не верно. Согласно действующему законодательству, ТСЖ или другая организация, отвечающая за ЖКХ, имеет право при задержке оплаты на несколько месяцев составить претензию и начислить пени.
Могут ли отключить свет за неуплату квартплаты или поставить заглушку на канализацию для должников – читайте далее.
Претензия от управляющей компании (ТСЖ и пр.) к неплательщикам, образец
В управляющей компании есть шаблон-претензия, который может рассылаться с первого дня образования задолженности по КУ (как было сказано выше, если оплата не поступила до 10 числа включительно). На практике такое письмо-претензия к должнику распечатывается через 2-3 месяца после образования задолженности.
Сведения, которые указываются в претензии:
- с какого числа не поступала оплата и за какие месяцы;
- сроки оплаты;
- обязанности хозяина квартиры;
- последствия неуплаты.
Образец: претензия от управляющей компании к неплательщикам
Начисления пени
Стандартная сумма начисления пени за неуплату коммунальных услуг составляет 1% в день от всей образовавшейся задолженности.
Соответственно ежедневно долг будет расти в геометрической прогрессии, увеличиваясь в разы.
Отключение коммунальных услуг
При длительной неуплате (срок от 3 месяцев), по закону ТСЖ или ЖКХ правомерно отключить квартиру, в которой образовалось задолженность от коммунальных услуг: электроэнергия, водоснабжение и т.д.
Хотим обратить ваше внимание, что отключение должно быть произведено только в данной квартире, а не во всем подъезде.
Отключение электроэнергии
Вопрос: «Законно ли отключение электроэнергии?»
Ответ: «Да».
Это возможно при уведомлении хозяина квартира заранее, в срок за 3 дня. Т.е. человеку дается право погасить задолженность в полном объеме. Если сумма не поступила или он не явился в ТСЖ с подтверждающим оплату документом (кассовым чеком, квитанцией), электроэнергию имеют право отключить.
Заглушка на канализацию для должников
Вопрос: «Законно ли установка заглушек на канализацию для неплательщиков?»
Ответ: «Да».
Аналогично электроэнергии, заглушка на водоотведение и на канализационную трубу за долги имеют право поставить, предупредив об этом за 3 дня.
При проведении работ без уведомлений, такое решение хозяин квартиры может обжаловать в суде.
Ограничение выезда заграницу
В последнее время, все неплательщики КУ попадают в черный список ОВИРа и таможенной службы. Для таких людей открывается виза, разрешается доехать до границы России, но за ее пределы не выпустят. Выезд будет разрешен только после полного погашения задолженности по квартплате.
Другой вариант – человек получает разрешение на выезд из страны (например, для покупок). При въезде обратно – весь купленный товар конфискуется и возвращается после погашения долга.
Арест имущества
В полномочиях ЖКХ, через суд, конфисковать бытовую технику, транспортное средство и другие вещи представляющие материальную ценность. В последствии они будут пущены на продажу, деньги от вырученных средств пойдут на погашение коммунальных услуг.
Выселение из квартиры
На сегодня, к выселению из квартиры прибегают крайне редко. Единицы дел, когда ЖКХ подало претензию в суд на должника о выселении. Судебный процесс по жилищному делу может тянуться месяцами. Еще реже иск удовлетворялся. Это возможно, если сторона ТСЖ установит, что владелец квартиры обладает постоянным доходом, которого хватает на погашение КУ. После завершения судебного процесса, исполнительный лист выдается хозяину квартиры. В нем указаны сроки освобождения жилого помещения.
Чаще находятся причины, по которым выселение невозможно. Одной из такой причины-приватизация квартиры и прописка в ней детей, не достигших 18 лет. По законодательству отключить коммунальные услуги разрешается, но выселить – нет.
Борьба со злостными неплательщиками
В каждом городе или даже в отдельных домах бороться с должниками за коммунальные услуги приходится разными методами.
Методы борьбы со злостными неплательщиками:
- Вывешивание списков должников у подъезда на всеобщее обозрение. Такой метод не только неэффективен (времена совести закончились еще в СССР), но и дает право тех, кто указан в списках обратиться в суд с иском на ТСЖ за оглашение личной конфиденциальной информации.
- Разноцветные квитанции. Давно доказано, что цвета по-разному влияют на психологическое восприятие. Обычные квитанции печатаются на белой бумаге, задолженность до 3 месяцев – на голубой бумаге, свыше 3 месяцев – на зеленой бумаге.
- Оповещение по телефону. Автоматический автоответчик каждый час или 2 набирает номер владельца квартиры и напоминает ему об образовавшейся задолженности и рассказывает о последствиях неуплаты.
Итак, неуплата коммунальных услуг из-за низкого качества, низкого дохода или другим субъективным и объективным причинам приведет лишь к отрицательным последствиям. Владельцу квартиры отключат электроснабжение и/или поставят заглушку для канализации. Таковы методы борьбы с долгами у организаций, предоставляющий коммунальные услуги.
Таким образом, лишив благоприятных условий проживания в квартире. При большой задолженности может дойти до ареста имущества или выселении. Также при желании в отпуске отправиться за пределы РФ, владелец квартиры столкнется с запретом. Поэтому при невозможности платить коммунальные услуги в полном объеме, следует либо оповестить ЖКХ и подать документы на льготы для малоимущих или пытаться начать оплачивать КУ частично.
При работе с неплательщиками встречаются довольно типичные ситуации, которые осложняют разрешение споров данной категории.
Ошибка первая.
Председатель (или управляющий) сам лично разбирается с неплательщиками. Сам ходит в суд.
Первая рекомендация по первой часто встречающейся ошибке. Председатель или управляющей не должен ходить в суд по спорам с жителями, собственниками, членами ТСЖ (или ЖСК). Нужно, чтобы в суд ходил представитель ТСЖ (ЖСК) по доверенности. Более того, я бы рекомендовала и все судебные документы (исковое заявление, ходатайства и прочие) подписывать не подписью председателя, а представителя, действующего на основании доверенности. Конфронтация при этом всё равно будет присутствовать, но негатив в меньшей степени будет переноситься на самого председателя. Очень часто я сталкивалась с явлением, когда причиной длительных неплатежей являются личностные отношения (личная нелюбовь к председателю, правлению в целом, или неприятие выбранного способа управления). С теми же явлениями будут сталкиваться и управляющие компания.
В связи с этим вторая рекомендация: значительное число неплательщиков можно «взбодрить» на оплату долгов в досудебном порядке, если с ними очень вежливо и доверительно поговорит юрист (не председатель или член правления, не управляющий) а независимый юрист, который вначале беседы объяснит свою миссию, объяснит, что споры по взысканию задолженности относятся к числу бесспорных, суды обязательные платежи в пользу ТСЖ взыскивают, только для неплательщика это создаст дополнительные неудобства: трата своего времени или денег на адвоката для участия в судебных заседаниях, дополнительные расходы на госпошлину, штрафы и пени, на расходы по привлечению представителя ТСЖ для участия в судебных заседаниях. Такие беседы плюс письменные уведомления и предупреждения, отправленные заказной почтой с уведомлением о вручении, стимулируют более половины неплательщиков к исправлению.
На взыскание задолженности в судебном порядке должен быть отдельный договор на оказание юридических услуг, причем желательно на каждого неплательщика отдельно. Снова обращаю внимание на то обстоятельство, что суды расходы на представителя взыскивают, поэтому лучше выделить эти расходы отдельно на каждого неплательщика отдельным договором.
Расходы же на общее юридическое сопровождение ТСЖ могут включать в смету расходов, и они приходятся на управленческие затраты. А вот расходы на отдельных неплательщиков должны производиться за счет этих отдельных неплательщиков. Это логично. И вполне реализуемо.
Вторая ошибка.
Все иски о взыскании задолженности подаются в суд по месту нахождения данного многоквартирного дома.
Иск подается по месту жительства ответчика. Если гражданин в доме не прописан, что теперь не является обязательным условием, то иск следует подать по месту его постоянной регистрации.
Третья ошибка.
Если собственник и члены его семьи, либо наниматели на данной жилплощади не прописаны, то факт проживания и пользования жилищными и коммунальными услугами должен быть установлен. Причем, это условие касается только коммунальных услуг. Что же касается оплаты ремонта и содержания, то собственник несет эти расходы вне зависимости от того, проживает ли кто на этой площади или нет. Это же касается и незаселенных муниципальных квартир.
Для обеспечения обоснованности своих требований истец должен позаботиться о доказательствах своей позиции, каковыми могут являться письменные доказательства:
Лучше всего акт, подписанный двумя-тремя гражданами (должностным лицом ТСЖ или обслуживающей организации, членами правления или просто соседями по лестничной площадки);
Таким доказательством может быть, скажем, докладная записка управляющего (коменданта и т.п.) о факте проживания в такой-то квартире стольких-то человек – родственников или нанимателей;
Такими доказательствами могут быть, к примеру, квитанции об оплате электроэнергии (или справка из Энергосбыта);
Можно так же получить косвенные доказательства, что гражданин посещает ближайшую поликлинику или дети его обучаются в ближайшей школе или посещают ближайший детсад.
Устными доказательствами являются показания свидетелей, которыми могут быть как граждане из числа персонала ТСЖ или обслуживающей организации (управляющий, комендант, хоть даже и слесарь, ему даже быстрее суд поверит). Свидетелями могут быть соседи, жители того же или соседнего дома, это не важно.
Четвертая ошибка.
Убежденность, что советский суд самый гуманный в мире. Или, что суд сам всё лучше знает. Ничего подобного. Суд нам предстоит убедить в нашей правоте. И дело вовсе не в том, что суд нас заранее не любит. Не любит, это точно, но наша задача, убедить суд в том, что мы - безусловно, правы. И первый шаг в этом – безупречная досудебная подготовка. Второй шаг – безупречные материалы судебного дела. Третий шаг – обоснованность и доказательственность нашей позиции. Если всё это выполнить, то суду ничего не остается сделать, как принять нужное нам решение.
Здесь можно добавить по шагам:
Первый шаг – безупречная досудебная подготовка:
Если граждане проживают без регистрации (прописки) – составление соответствующих актов, лучше нескольких, датированных разными числами;
Уведомление и предупреждение посылаются заказной почтой с уведомлением о вручении, если граждане уклоняются от получения заказной корреспонденции, то вместе с почтальоном нужно соответственно заактировать их отказ;
Второй шаг – безупречные материалы судебного дела:
Квитанция (платежное поручение) на оплату госпошлины;
Хорошо отписанное, подробное исковое заявление;
Письменные доказательства по делу;
Ходатайства о направлении судебных запросов в целях истребования дополнительных доказательств (в поликлинику, в школу, в собес и т.п.);
Ходатайства о принятии мер обеспечения иска;
Зачастую руководителям ТСЖ (ЖСК) и Управляющих Компаний очень хочется отключить нерадивых от источников коммунальных услуг. Я бы очень порекомендовала при подаче искового заявления внести ходатайство по обеспечению иска в виде наложения запрета на пользование неоплачиваемыми коммунальными услугами, аргументируя тем, что в период рассмотрения иска увеличится задолженность неплательщика и прочими подходящими аргументами. А затем уже, имея определение суда о принятии судебных мер обеспечения иска и исполнительный лист по этому определении. Можно будет уже вместе с судебным приставом-исполнителем вырубить мерзавцу чего угодно. И тогда, если тот допустит самовольное подключение – будет отвечать по всей строгости закона, вплоть до уголовного, за неисполнение судебного решения.
Третий шаг – обоснованность и доказательственность нашей позиции:
В материалах дела должен быть качественный расчет долга, расчет исчисления пеней; договор на оказание юридический услуг, квитанции по оплате таковых услуг;
Должны быть доказательства расходов ТСЖ или Управляющей организации: акты приема дома, договоры с обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями (в копиях, понятно); утвержденные сметы ОСС;
Дела в сумме до 50 000 руб. подсудны мировым. Мировые подобные решения, как показала практика, выносят легче. Если сумма иска, включая сумму задолженности, пени, госпошлину, расходы на представителя, превышает данный предел, то лучше разбить сумму на два периода и подать два иска, с промежутком в месяц.
Что показывает судебная практика?
А практика показывает, что очередная часть неплательщиков приходит в осознание, как только получает исковое заявление. При хорошей досудебной работе до слушания в суде доходит не более половины, а то и трети нерадивых. Мы же – не американцы. Это у них судиться, все равно, что родиться и жить – обычный физиологический процесс. Нашего человека слово «суд» не радует.
Судья при приеме искового заявления назначит досудебное разбирательство. Дела по неплательщикам отличаются тем, что неплательщики уклоняются от явки в суд так же, как и от уплаты обязательных платежей.
Суд вполне может вынести заочное решение, но важно, чтобы ответчик был обязательно уведомлен надлежащим образом о предстоящем судебном заседании. Судья, поскольку дел такой категории особо никто не любит, возложит труд по уведомлению ответчика на истца, понятно. Сопротивляться не нужно, равно как портить отношение с судьей. Судья должен в конце-концов понять, что вы – коллеги. И решаете задачу государственной важности. Ведь государство понимает важность происходящего! Вот, даже такую статью в ЖК ввели о выселении! Когда судья к вам, непрерывно таскающему к нему иски к неплательщикам, привыкнет, то рассматривать их будет почти автоматически. Именно еще и поэтому председателю правления в суд ходить не надо. Судья его никогда не примет за «своего», а юриста-представителя, если тот будет вести себя достойно и аргументировано, со временем полюбит.
Когда-то, будучи студенткой на судебной практике, я услышала мнение судьи со стажем: «мы, судьи, прислушиваемся к хорошим опытным адвокатам, далеко не все они словоблудием занимаются, в аргументации на статьи законов ссылаются, на судебную практику».
Уклоняющийся ответчик может уклониться и от приема заказного письма с уведомлением, с судебной повесткой. Тогда с почтальоном так же нужно составить акт. В таком случае, суд после первой же неявки ответчика в следующем заседании сможет вынести заочное решение.
Теперь поподробнее об обеспечении иска. Если это требуется, то одновременно с подачей искового заявления в суд можно подать заявление (ходатайство) об обеспечении иска, главное нужно как следует аргументировать это требование. Заявление об обеспечении иска судья должен рассмотреть в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья выносит определение. Берем определение и идем к судебному приставу-исполнителю, тот выносит постановление об исполнительном производстве и осуществляет определенные действия
Обеспечением иска могут быть, к примеру:
1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
К примеру, пользоваться коммунальными услугами, раз он их не оплачивает. Ведь за время судебного разбирательства сумма долга возрастет еще на какое-то количество тысяч рублей. И если судья вынесет такое определение, очень хорошо. Идем к приставу и вместе с ним вырубаем должника. На полном законном основании, на основании судебного акта.
Да, дело хлопотное. Издержек много. Хочу надеяться, что когда-нибудь не платить за жилищно-коммунальные услуги будет столь постыдно, что мало кто сможет себе это позволить. Пока же число неплатежей в стране приближается к 30%!.