2018 год стал первым в современной истории России, когда минимальный размер оплаты труда сравнялся с прожиточным минимумом. Изменение нижнего порога зарплат отразилось на многих аспектах экономической и социальной жизни страны. В этой статье мы поговорим о том, что такое МРОТ, как он устанавливается, где применяется и на что влияет, а также отметим тонкости и нюансы применения минимального размера оплаты труда в различных сферах.
МРОТ: что это такое
Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Это нижний порог суммы, которую работодатель обязан платить сотруднику за полный отработанный месяц. Данный показатель утверждается законодательно и обязателен для всех работодателей, независимо от формы собственности организации. Неисполнение обязанности работодателя по установке зарплаты не ниже МРОТ влечет административную ответственность.
Для России почти всю постсоветскую историю было характерно существенное отставание МРОТ от прожиточного минимума, и только с 2016 года ситуация начала меняться. С 1 мая 2018-го минимальный размер оплаты труда равен показателю среднего прожиточного минимума по стране.
Изменение федерального МРОТ в РФ за последние 10 лет
Данные представлены в обратном порядке.
Посмотрите иностранное видео, оформленное в формате мультфильма с русскими субтитрами, которое ярко раскрывается суть понятия МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и как оно влияет на безработицу:
Видео: Как МРОТ создает безработицу
В первую очередь минимальный размер оплаты труда используется в регулировании трудовых отношений. Работодатели любой формы собственности не вправе платить зарплату ниже минимального установленного законом уровня. Исключения особо прописаны в законе, о них речь пойдет ниже.
Кроме того, исходя из МРОТ рассчитываются социальные пособия (по беременности и родам, больничные), в некоторых случаях – пособия по безработице.
Размер МРОТ в РФ имеет не только экономическое, но и политическое значение. Одни политические силы долгое время призывали к увеличению минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Другие доказывали, что такие действия подстегнут , поскольку вызовут рост зарплат, не обеспеченный ростом производительности труда и, как следствие, повышение цен. В итоге возобладал принцип политической целесообразности: на фоне серии предвыборных кампаний за 2 года сумма МРОТ увеличилась более чем на 80%. Смягчающим обстоятельством выступил рекордно низкий уровень , имеющийся в стране.
Всего, по данным Минфина РФ, рост размера МРОТ непосредственно сказывается на выплатах примерно четырем миллионам работающих жителей страны. Еще у 12 миллионов на минимальный уровень оплаты труда завязаны зарплаты и пособия.
Кто устанавливает МРОТ
Минимальный размер оплаты труда по российскому законодательству устанавливается как на уровне всей страны, так и по каждому региону. Причем региональный МРОТ не может быть меньше федерального.
Общероссийский уровень предлагается правительством РФ, принимается в виде закона Государственной Думой, утверждается Советом Федерации и подписывается президентом. Региональный размер МРОТ устанавливается заключаемым на 3 года соглашением между правительством области, края или республики, региональным объединением профсоюзов и региональным же объединением промышленников и предпринимателей.
Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.
1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).
Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.
2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.
В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:
- частными компаниями – за счет собственных средств;
- бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).
Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.
3 Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ
Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.
4 Статья 129 Трудового Кодекса РФ
Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.
5 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П
Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.
В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».
6 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.
Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).
Что входит в МРОТ
На основании вышеуказанных правовых актов в состав минимального размера оплаты труда входят:
- Должностной оклад или иное вознаграждение за работу, исходящее из уровня квалификации сотрудника.
- Компенсирующие выплаты (в частности, доплата до уровня МРОТ работникам, чьи зарплаты ниже, а также районный коэффициент на территориях, где не спешат исполнять решение Конституционного суда РФ, приведенное выше).
- Премиальные выплаты.
МРОТ при работе в выходные и праздничные дни
Трудовой Кодекс включает специальные статьи, посвященные работе в праздники, выходные, а также в ночные часы. Это время рассчитывается и оплачивается сверх норм труда, установленных для данной должности. Соответственно и в МРОТ переработки не включаются. Не входят в состав МРОТ выплаты за дополнительно отработанное время (если младший воспитатель работает на полторы ставки, «минималка» рассчитывается исходя из одной ставки).
За сверхурочные часы полагается оплата в 1,5-2 раза дороже обычных (статья 152 ТК РФ), а за выход в праздники или выходные – двойной размер оплаты. Работа в ночное время оплачивается в соответствии с нормативами на каждом предприятии, но обязательно в повышенном размере (не менее, чем на 20%) по сравнению с дневной. Разница тоже не учитывается в МРОТ.
Если в заработную плату сотрудника входит только оклад, а переменная часть не предусмотрена, то оклад должен быть не меньше МРОТ. А вот когда в составе зарплаты предусматриваются премии, надбавки и другие стимулирующие составляющие, оклад может быть ниже МРОТ. Как уже говорилось выше, ст.133 ТК РФ требует только чтобы общая сумма вознаграждения за работу не оказалась ниже минимального размера оплаты труда.
Важный вопрос: какая сумма считается минимальным размером – включающая НДФЛ или «чистая», получаемая работником на руки? Законодательство рассматривает этот вопрос так: работодатель – посредник между сотрудником и налоговой службой. Налог взимает не он. Значит, задача работодателя – начислить сумму, не меньшую, чем МРОТ. А уплата с этих денег подоходного налога – дело работника, к нему работодатель касательства не имеет (кроме технического перечисления). Соответственно, с 1 мая 2018 года работодатель обязан начислять сумму, не меньшую, чем 11163 рубля. Фактически же на руки с учетом уплаты НДФЛ работник получает 9711,8 рубля.
А вот еще два случая, когда заработная плата может быть ниже МРОТ на законных основаниях:
1 Совместительство. Статья 285 Трудового кодекса РФ предусматривает вознаграждение за работу по совместительству исходя из объема выработки или в пропорции к отработанному времени.
2 Неполный рабочий день. Статья 93 ТК РФ разрешает работодателю оплачивать ниже МРОТ труд в режиме частичной занятости. Это может быть как обычная работа в уменьшенном объеме, так и деятельность отдельных категорий работников, которым Трудовой кодекс разрешает использовать режим неполного рабочего времени (несовершеннолетние; беременные; ухаживающие за больными членами семьи; родители ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет).
Чем грозит зарплата ниже МРОТ
Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес. Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.
Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.
За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.
Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?
Если вы действительно хотите официально получать хотя бы минимальный уровень оплаты труда (это не всегда рационально для работника, поскольку, наращивая официальную часть зарплаты, работодатель снижает общую выплачиваемую сумму, вычитая из нее налоги и начисления), порядок действий таков:
1 Составьте в свободной форме требование к работодателю о пересмотре оклада и выплате разницы между вашей официальной зарплатой и МРОТ за всё время работы.
2 Если работодатель отказался пересмотреть официальную часть зарплаты, копию требования вместе с заявлением можно направить в трудовую инспекцию или прокуратуру.
МРОТ и прожиточный минимум
Статья 133 Трудового кодекса РФ прямо говорит: МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. С начала 90-х годов этот норматив не выполнялся по причине нехватки прежде всего бюджетных средств (большая часть должностей, которые оплачиваются ниже минимума – в бюджетной сфере). С 2016 года разрыв между минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом начал сокращаться. Причем с обеих сторон: во многих регионах были приняты решения о снижении размера прожиточного минимума.
Во избежание подобных манипуляций и в связи с низким уровнем инфляции, а также по политическим причинам, о которых уже говорилось, принято решение с 1 мая 2018 установить МРОТ на уровне среднего прожиточного минимума по стране. Впрочем, в реальности из-за взимания НДФЛ доход работника, получающего МРОТ все равно будет ниже прожиточного минимума.
МРОТ и больничный лист
Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается, исходя из МРОТ, в нескольких случаях:
Размер оплаты больничного зависит от трудового стажа. Алгоритм расчета таков:
1 Расчет минимального среднедневного заработка (МСЗ):
МСЗ = МРОТ * 24 месяца / 730 дней
2 Если в течение двух прошедших лет больничные оформлялись, то из 730 дней вычитается количество дней временной нетрудоспособности.
МРОТ и пособия
«Декретные» пособия рассчитываются исходя из МРОТ в нескольких случаях:
- Если сотрудник не работал в течение последних 2 лет
- Если средняя зарплата работника была ниже действующего МРОТ
- Если стаж работника менее полугода
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не может быть ниже МРОТ.
Пособие по безработице зависит от МРОТ, когда на иждивении у безработного есть несовершеннолетние дети или другие ограниченно дееспособные лица. В этом случае сумма пособия увеличивается на ½ МРОТ на каждого иждивенца.
Максимальное пособие по безработице не может превышать «минималку» более чем в 1,5 раза.
Еще недавно исходя из МРОТ происходили страховые отчисления предпринимателей, однако с 1 января 2018 года они заменены на фиксированные суммы.
До середины 2007 года (до внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ) от МРОТ зависели штрафы. Минимальный уровень оплаты труда для расчета штрафов считался равным 100 рублям.
До июля 2009 года МРОТ применялся для расчета размера уставного капитала акционерных и унитарных предприятий.
МРОТ в регионах
В соответствии со статьей 133 ТК РФ любой регион России вправе установить свой минимальный размер оплаты труда. Единственное условие – он не должен быть ниже федерального. В северных регионах дополнительно к общероссийскому уровню минималки начисляются надбавки и коэффициенты. В Москве и Санкт-Петербурге исторически МРОТ был выше, чем в среднем по стране. Серьезно различался минимальный уровень оплаты труда в городах с особыми условиями труда (Норильск и другие промышленные территории). До 1 мая 2018 года почти три десятка регионов страны имели отличающийся от общероссийского МРОТ. После повышения минимального уровня до 11163 рублей число таких субъектов федерации уменьшилось.
Регионы, в которых минимальный размер оплаты труда отличается от общероссийского
| Регион | Региональный МРОТ (руб.) |
| Москва | 18742 |
| Санкт-Петербург | 17000 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Магаданская область | 19500 – 21060 (в зависимости от территории) |
| Камчатский край | 18360 – 21180 (в зависимости от территории) |
| Иркутская область | 11163 – 27908 (в зависимости от территории) |
| Красноярский край | 11163 – 26376 (в зависимости от территории) |
| Республика Саха (Якутия) | 17388 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Ямало-Ненецкий АО | 16299 (включая надбавки и премии) |
| Мурманская область | 15185 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Московская область | 13750 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Тульская область | 13000 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Ненецкий автономный округ | 18567 (11163 – для работников бюджетной сферы) |
| Томская область | 11163 – 16500 (в зависимости от территории) |
| Хабаровский край | 11163 – 15510 (в зависимости от территории) |
| Республика Карелия | 11163 – 12100 (в зависимости от территории) |
| Кемеровская область | Прожиточный минимум в регионе на предыдущий квартал * 1,5 |
| Волгоградская область | Прожиточный минимум в регионе на предыдущий квартал * 1,2 |
| Башкортостан | Федеральный МРОТ + премии, надбавки и коэффициенты (в состав МРОТ входит только оклад) |
| ХМАО-Югра | Федеральный МРОТ + районный коэффициент |
Как уже говорилось выше, региональный МРОТ неактуален для работников бюджетных учреждений, получающих зарплату из федерального бюджета. Кроме того, во избежание резкого роста расходов региональных бюджетов многие субъекты федерации устанавливают общероссийский МРОТ для всех бюджетных организаций – как федерального, так и регионального и местного подчинения.
Часто задаваемые вопросы
МРОТ законодательно увеличен до прожиточного минимума. Но последний устанавливается каждый квартал и часто – в сторону уменьшения. Значит ли это, что МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума?
С 1 мая законодатель ввел гибкую систему определения минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 41-ФЗ от 07.03.2018 установлен МРОТ в 11163 рубля. Эта величина минимальной зарплаты будет действовать до 1 января 2019 года, после чего вступит в силу статья 3 федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017. В ней указано: МРОТ устанавливается один раз в год с 1 января на уровне прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снизиться нынешний уровень МРОТ не может: если окажется, что прожиточный минимум упал, минимальная зарплата всё равно будет составлять 11163 рубля. Так что в теории МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума.
Я работодатель, открыл филиал в регионе, где местный МРОТ выше федерального. Установлен трехсторонним соглашением. Если я откажусь присоединяться к этому соглашению, могу ли я рассчитывать зарплату работникам филиала, исходя из федерального МРОТ?
Формально работодатель имеет право отказаться от присоединения к соглашению о региональном МРОТ. Для этого он должен в течение месяца со дня опубликования соглашения или открытия предприятия прислать в комиссию, заключавшую соглашение, официальный отказ. Документ обязательно должен быть мотивированным. В вашем случае это может быть начало бизнеса, также учитываются сложные экономические обстоятельства: падение рынка акций, банка, в котором находились ваши средства, отказ в кредите, чрезвычайные происшествия и т.п. Каждый аргумент должен подтверждаться документально: выпиской из бухгалтерского баланса, отчетом страховой компании и так далее. Но и в этом случае шансы на положительное решение вашего вопроса практически равны нулю. По крайней мере, в РФ не отмечено прецедентов, когда компаниям разрешали применять федеральный МРОТ в регионах, где действует более высокий региональный.
За последние 2 года МРОТ повышался 4 раза. Из какого МРОТ рассчитываются больничные (при их расчете ведь берется период в 2 года) – из нынешнего или учитываются все 4 суммы с разбивкой по периодам, в которые они действовали?
Все пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет) рассчитываются только исходя из действующего на момент расчета минимального уровня оплаты труда.
Заключение
Минимальный размер оплаты труда – важный показатель, который регулирует уровень зарплат в стране, а также определяет размер ряда важных с социальной точки зрения пособий. Он инициируется правительством РФ и устанавливается через принятие специального закона. МРОТ обязателен для всех действующих в России организаций и индивидуальных предпринимателей: платить зарплату за полный рабочий день ниже установленного государством уровня нельзя. В некоторых регионах из-за экономических особенностей установлены свои уровни МРОТ, которые превышают федеральный.
За последние 10 лет минимальный размер оплаты труда повышался 10 раз, но тем не менее, существенно отставал от инфляции и роста прожиточного минимума. И только с 1 мая 2018 года показатели МРОТ и прожиточного минимума сравнялись. Это имеет большое как экономическое, так и правовое значение. Перестал быть формальностью абзац 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ. Рост МРОТ непосредственно затронул около 4 миллионов работающих граждан и еще свыше 12 миллионов ощутили на себе увеличение «минималки» косвенно. В законодательстве, наконец, реализован понятный механизм изменения МРОТ с привязкой к колебаниям прожиточного минимума.
Видео на десерт: 21-летний экстремал балансирует на своём велосипеде на перилах 200-метровой дамбы
0 баллов проголосуй >>
Доплату за совмещение можно включить в МРОТ.
По поводу того, какие именно выплаты можно включить в МРОТ , регулярно возникают вопросы. Например, вправе ли работодатель, который поручил работнику дополнительную работу в порядке расширения зоны обслуживания, так расчитываться с работником, что заработок работника вместе с доплатой составляет МРОТ.
Есть две позиции относительно того, включается ли оплата за дополнительную работу в МРОТ. На практике решения судов чаще выносятся в пользу работодателя.
Доплата входит в МРОТ
Из определения суда . «Проанализировав нормы трудового законодательства, регулирующие спорные правоотношения, учитывая, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, принимая во внимание, что общий размер месячной заработной платы истицы за полную отработанную норму рабочего времени с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, доплаты за совмещение, без учета районного коэффициента и процентной надбавки, был не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заработная плата истице за спорный период ответчиком начислялась правильно, и отказал в удовлетворении заявленных истицей требований.
Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что работодатель экономил на ней фонд заработной платы, так как при принятии на ставку лаборанта другого работника работодатель обязан был бы выплачивать этому работнику заработную плату не ниже МРОТ и начислять районный коэффициент и процентную надбавку сверх МРОТ, не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом решения».
Аналогичные выводы содержат апелляционные определения , Пермского краевого суда , .
Доплата не входит в МРОТ
Работа, которую работодатель поручает работнику в порядке ст. 60.2 ТК РФ, — это дополнительная работа. Работник выполняет ее помимо основной трудовой функции. В части 3 ст. 133 ТК РФ сказано об оплате труда за месячную норму рабочего времени и нормы труда. То есть, говорится об основной работе. Поэтому работнику нужно платить не меньше МРОТ по каждой ставке.
Смоленский областной суд поддержал позицию о доплате вне МРОТ. Он указал, что поскольку работница выполняла работу сверх месячной нормы, начисленная за это оплата не включается в состав МРОТ ():
«… в соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности в различных условиях. Поскольку истица в спорный период выполняла работу сверх установленной месячной нормы, начисленная ей за это оплата не подлежит включению в состав МРОТ».
Но это единичный пример решения в пользу работника.
Устанавливайте размер доплаты с учетом регионального соглашения о МРОТ. Некоторые соглашения запрещают включать в МРОТ доплаты за совмещение, расширение зон обслуживания или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Такое условие есть в соглашениях о МРОТ по г. Москве (заключено 18.12.2014) и Брянской области (утв. 04.12.2014). Применяйте их в обязательном порядке (ч. 1 ст. 9 ТК РФ).
Крайне большое значение для экономического развития государства и урегулирования внутренней политики играет минимальный размер оплаты труда. Что такое МРОТ простыми словами? Постараемся максимально четко и доступно объяснить данный термин даже для рядовых читателей. А для осведомленных в данной статье имеет крайне актуальная информация на данный момент.
Как расшифровывается МРОТ
На территориях Российской Федерации законодательным актом от 19 июня 2000 года было установлено, что необходимо ввести определенную минимальную планку для оплаты трудовой деятельности граждан. То есть установился конкретный размер доходов при работе на полную ставку, ниже которого невозможно оплачивать труд.
Однако, как известно, первая попытка такого нововведения совершалась и ранее. Если быть конкретнее, то в октябре 1991 года. Уже тогда была предпринята попытка сравнять показатель прожиточного минимума и минимального размера оплаты трудовой деятельности. Оба значения составляли по 170 рублей. Каждый год происходила индексация значения относительно возможного коэффициента инфляции.
Посредством такого развития на момент 2016 года по России был установлен МРОТ 6 300 рублей. Однако увеличение прожиточного минимума происходило быстрее. Поэтому тот же год граждане встречали с отметкой в более чем девять тысяч рублей. В столице России значение минимального размера оплаты труда равнялось приблизительно 13 500 рублей.
Сейчас предпринимается все больше усилий в сторону попытки сравнять показатели, так как ситуация с одинаковыми значениями минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума – это идеальная опора для экономики. На 2017 год государство лишь приблизилось к данной цели, уменьшив огромную разницу между значениями.
Минимальный размер оплаты труда, как гласит Закон № 82, используют в тех ситуациях, когда:
- Необходимо определить начисление заработной платы сотрудников, различного рода выплаты социального характера, необходимую сумму для выплаты больничного. Известно, что каждый год виды передачи денежных средств претерпевают повышения.
- Иной случай, подходящий для использования данной планки, – это обратная ситуация. То есть назначение штрафов или налоговых обложений, которые зависят от показателя минимального размера оплаты труда.
Что входит в МРОТ
Если говорить более научным языком и касательно трудовой деятельности, то минимальный размер оплаты труда представляет собой минимальное значения дохода сотрудника, квалификация которого находится на невысоком уровне, однако он успешно справляется с обязательствами, проводя на работе все нормированные рабочие часы.
Многих интересует, что в себя включает минимальный размер оплаты граждан. Если верить Трудовому кодексу, а точнее статье 129, то данный показатель содержит в себе:
- Средства в качестве вознаграждения за удачную рабочую деятельность с учетом квалификации, сложности и объема выполняемой работы, а также условий труда.
- Компенсация различного характера. Доплаты, надбавки. Дополнительные выплаты за проведение рабочей деятельности на территориях, отклоняющихся от нормы в силу наличия радиации или же просто сурового климата.
- Различного рода стимуляции материального характера. Премирование, надбавки, стимулирующие доплаты или иные способы поощрения сотрудников.
- Иные выплаты различных характеристик.
Определенные нюансы
Когда имеются сотрудники, привлеченные по совместительству, руководящие посты организаций зачастую совершают ошибку при подсчете размера выплат с учетом минимального размера оплаты труда. На данный случай предусмотрены следующие меры:
«В том случае, когда работник осуществляет трудовую деятельность по совместительству, то есть выполняет дополнительные рабочие обязанности, выплаты происходят согласно трудовому договору. Как указано в статье 60 Трудового кодекса, данная передача средств осуществляется в отдельном порядке».
То есть размер доплат в случае наличия совместителя внутреннего или внешнего характера определяется посредством составления соглашения между сотрудником и лицом, руководящим им. В случаях, когда рабочая деятельность осуществляется в размере полутора ставок, работник не имеет права на получение минимального размера оплаты труда с общих доходов. Для данных лиц производится свой расчет с учетом переработанного времени.
А каковы же нюансы оплаты рабочих сверхурочных часов или отработанных праздничных дней? И как учитывать региональный коэффициент?
Лишнее рабочее время не включается в минимальный размер оплаты трудовой деятельности граждан. Такая работа оплачивается в отдельном порядке. Если быть конкретнее, то согласно статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации за выполнение сверхурочной работы сотрудник имеет право на такую оплату, как:
- Первая пара часов будет представлять собой значение в полтора раза больше обычного.
- Последующее время составляет удвоенную оплату труда сотрудника за выполнение обычных обязанностей.
Суммы могут регулироваться и определяться договорами локального характера или коллективного. А также свою значимость будут иметь трудовые договоры.
Минимальный размер оплаты труда является поистине важным связующим звеном в трудовой деятельности граждан Российской Федерации.
МРОТ — это минимум оплаты труда в месяц, установленный Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ . Каждый год появляется ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда"» и уставнавливает МРОТ на наступающий год.
- Размер МРОТ на 2014 год составил 5 554 рубля (Федеральный закон от 02.12.2013 № 336-ФЗ);
- Размер МРОТ в 2015 году составил 5 965 руб (Федеральный закон от 01.12.2014 № 408-ФЗ);
- Размер МРОТ на 2016 год составил 6 204 рубля (Федеральный закон от 14.12.2015 № 376-ФЗ), а с 01 июля 2016 года увеличится до 7 500 рублей;
- Размер МРОТ в 2017 году остался равным 7 500 рублей, но с 01 июля 2017 года МРОТ вырос до 7800 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 г. №460-ФЗ);
- Размер МРОТ на начало 2018 года составил 9 489 рублей, а позже был увеличен до 11 163 рублей (Федеральный закон от 07.03.2018 г. №41-ФЗ);
- Размер МРОТ в 2019 году составил 11 280 рублей (Федеральный закон от 25.12.2018 г. №481-ФЗ).
Применение МРОТ
МРОТ применяется для:
- Регулирования оплаты труда. В соответствии с ТК РФ, зарплата работника любой организации за полностью отработанный месяц не может быть меньше МРОТ.
- Определения минимальных размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.
- правительства субъекта РФ;
- объединения профсоюзов;
- объединения работодателей.
После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.
Региональный МРОТ обязаны применять коммерческие организации и предприниматели субъекта РФ, обособленные подразделения, расположенные в субъекте, государственные учреждения, финансируемые из бюджетов субъектов РФ, и муниципальные учреждения. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.
Дополнительно к региональному МРОТ применяются надбавки и коэффициенты, установленные в регионе. Например, в Алтайском крае соглашением на 2019-2021 год установлен МРОТ 13 000 рублей. При этом в крае действует районный коэффициент 15%. Значит работодатели Алтайского края не имеют права установить зарплату ниже 14 950 рублей (13 000 × 1,15).
Новый МРОТ с 1 января 2019 года
С 1 января 2019 года в РФ изменился МРОТ. Новый минимальный размер оплаты труда увеличился до11 280 рублей. Этот факт повлияет на размер минимального пособия на ребенка до 1,5 лет.
Что входит в минимальный размер оплаты труда, какова характеристика понятия минимального размера оплаты труда? Минимальный размер месячной заработной платы, согласно статье 139 ТК РФ, включает в себя следующие выплаты :
- зарплата . Чем выше квалификация работника, тем выше у него должна быть и зарплата. Также более высокая заработная плата выплачивается тем, кто выполняет более сложную работу;
- компенсационные выплаты . Сюда включаются различные надбавки, например, за вредность и различные доплаты за определенные условия труда;
- стимулирующие выплаты . К таким выплатам относится, например, премия или процент от продаж предприятия. Такие выплаты направлены на то, чтобы повысить качество труда.
Статья 139. Исчисление средней заработной платы
Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Также отметим, что минимальный размер оплаты труда не всегда равен . С 1 июля 2016 года будет принят закон, согласно которому сумма МРОТ должна будет равняться 90% от прожиточного минимума. Тем не менее, между этими понятиями существует взаимосвязь.
Согласно ст. 133 ТК РФ, заработная плата работника, который отработал 1 месяц в полном объеме, не может быть меньше, чем размер минимальной месячной оплаты труда. Соответственно, в него входят все надбавки, премии и т. д., которые предусмотрены законом. Отсюда можно сделать следующий вывод: оклад может быть и несколько ниже этой суммы, если работник все же получает ее с учетом стимулирующих выплат и различных надбавок.
Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:
организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
другими работодателями — за счет собственных средств.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть четвертая утратила силу.
Средний и минимальный размер
Средняя и минимальная заработная плата — разница между этими понятиями достаточно большая.
Разберем их более подробно.
Средний размер оплаты труда - это макроэкономический показатель, который определяется, как средняя арифметическая сумма зарплаты. Этот показатель может быть как национальным (в этом случае оценивается средняя зарплата по стране), так и региональным (оценивается средняя зарплата в определенном регионе, или отраслевым(оценивается средняя зарплата в какой-то конкретной отрасли).
Средний размер оплаты труда нельзя назвать зарплатой обычного работника. Ведь в нем учитываются все зарплаты, как очень высокие, так и очень низкие. Эти зарплаты не относятся к среднему работнику.
Показатель этот весьма не точный. Ведь у нас в стране присутствует понятие теневой экономики. соответственно, отследить реальный размер зарплат в той или иной отрасли, порой, бывает непросто.
Минимальный размер оплаты труда - это фиксированная сумма. Ниже этой суммы зарплата быть не может. В России эта сумма зафиксирована трудовым законодательством.
О том, как устанавливается эта сумма, вы можете прочитать на нашем сайте.
Как рассчитывается?
Как рассчитывается минимальная заработная плата? 
В России этот показатель рассчитывается за 1 полный месяц работы. В других странах ситуация может обстоять иным образом.
Сейчас МРОТ равняется сумме в 6204 рублей.
В организации минимальная заработная плата может рассчитываться так: допустим, работнику назначен оклад, сумма которого составляет 4000 рублей и выплачена премия в размере 500 рублей, то за месяц работник получает к выплате сумму в размере 4500 рублей.
В случае, если работник отработал полный месяц и в полном объеме выполнил свои обязанности, работодатель должен произвести доплату.
Доплата составит 1704 рублей. Именно такая доплата необходима, чтобы работник получил сумму в размере 6204 рубля.
В этом случае, МРОТ состоит из таких пунктов :
- 4000 рублей оклад.
- 500 рублей премия.
- 1704 рублей доплата.
В примере указан показатель федерального значения, который был принят 1 января 2016 года. В регионах он может составлять более высокую сумму. Также с 1 июля 2016 года он будет повышен на федеральном уровне. Расчет доплаты тут приведен для примера.
Индексация
За последние годы минимальная ставка заработной платы очень сильно менялась. В последние годы индексация минимальной заработной платы проводится не реже, чем раз в год. Ранее она могла проводиться и реже.
В таблице ниже приведены данные за 16 лет. Минимальный размер оплаты труда по годам.
| Когда была установлена эта сумма | Чему был равен МРОТ. Сумма указана в рублях за месяц. |
|---|---|
| с 1 июля 2016 г. | 7500 |
| с 1 января 2016 г. | 6204 |
| с 1 января 2015 г. | 5965 |
| с 1 января 2014 г. | 5554 |
| с 1 января 2013 г. | 5205 |
| с 1 июня 2011 г. | 4611 |
| с 1 января 2009 г. | 4330 |
| с 1 сентября 2007 г. | 2300 |
| с 1 мая 2006 г. | 1100 |
| с 1 сентября 2005 г. | 800 |
| с 1 января 2004 г. | 720 |
| с 1 октября 2003 г. | 600 |
| с 1 мая 2002 г. | 450 |
| с 1 июля 2001 г. | 300 |
| с 1 января 2001 г. | 200 |
| с 1 июля 2000 г. | 132 |
Основой определения минимальной ставки заработной платы является сумма прожиточного минимума.Как видно из таблицы, сумма эта неоднократно увеличивалась. Индексация будет проходить и далее.
Индексация этого показателя связана с инфляцией в стране. Сейчас, когда сумма этого показателя зависит от суммы прожиточного минимума, индексировать минимальный размер заработной платы необходимо.
Можно ли увеличить?
Минимальная заработная плата устанавливается правительством страны. Увеличить сумму этого показателя можно только на основании федеральных законов. Федеральные законы принимаются в Государственной Думе. Следовательно, только правительство может повлиять на величину этого показателя. Правительство регулярно увеличивает эту сумму.
Перевод с оклада на минимальную оплату труда
Если в стране сложилась достаточно сложная экономическая ситуация и дела у предприятия идут плохо, то перевести сотрудников на гарантированный минимальный размер оплаты труда может быть необходимо.
Согласно ст. 132 ТК РФ зарплата каждого из работников зависит от квалификации и условий их труда. Поэтому нельзя переводить всех работников предприятия на одинаковую зарплату. Зарплата у квалифицированного персонала должна быть выше, чем у персонала без квалификации. Это разделение должно присутствовать в зарплате, пусть даже и номинально.
Статья 132. Оплата по труду
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Каким образом оформляются документы?
Согласно ст. 135 ТК РФ прописана в трудовом договоре. Именно этим документом она устанавливается. Все изменения, которые вносятся в него, в обязательном порядке необходимо задокументировать.
Работодатель не имеет права на то, чтобы изменить условия договора по своему усмотрению. Для того, чтобы их изменить, работодатель обязан доказать необходимость этого действия и невозможность сохранить прежние условия. Если доказательства будут отсутствовать, то изменения договора будут признаны незаконными.
Для подтверждения того, что прибыль компании стала ниже, можно предоставить финансовую отчетность.
Последовательность действий руководства такова :
- Издается общий приказ о том, что изменяются условия оплаты труда. Желательно указать, как долго будут действовать такие изменения. Можно указать определенную дату или определенное условие, при котором размер заработной платы станет прежним. Таким условием, например, может быть повышение нормы рентабельности на 10%.
- На основании приказа нужно будет внести изменения в следующие документы
:
- трудовой договор;
- допсоглашение договора;
- положение об оплате труда.
- С приказом необходимо ознакомить всех работников под подпись.
Приказ может быть составлен в произвольной форме.
Как устанавливается размер :
Минимальный размер оплаты труда в ночное время . Считается, что в ночное время работать сложнее, нежели днем. Следственно, если человек работает ночью, то он должен получать надбавку за свою работу. В статье 154 ТК РФ указано, что ночное время – это время с 22:00 до 6:00.
Статья 154. Оплата труда в ночное время
Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Если работник привлекается на работу в эти часы, то он должен получать более высокую зарплату. Работодатель должен оплатить эти часы с надбавкой минимум в 20% от часовой тарифной ставки. В этом случае, тарифная ставка за 1 час рассчитывается из оклада работника.
Часовая минимальная заработная плата . Сейчас нет утвержденного минимального размера оплаты труда за 1 час. Планируется ввести законопроект, по которому оплата 1 часа труда не сможет быть ниже 100 рублей. Если законопроект будет принят, то он вступит в силу с 1 января 2017 года.
МРОТ за 1 час рабочего времени не установлен, но существует тарифная ставка, по которой идет оплата труда за час работы. Исходя из этой ставки делается расчет надбавки за работу в ночные часы или сверхурочное время.
Что делать работнику, если уровень его зарплаты ниже МРОТ?
Если возникла такая ситуация, при которой работник получил зарплату ниже, чем минимальная оплата труда того региона, где трудится работник, стоит разобраться, по какой именно причине могла возникнуть такая ситуация. 
Такая ситуация может возникнуть, например, если работник занят не на полную ставку.
Иногда зарплата до вычета НДФЛ выше или равна сумме минимального размера оплаты труда.
В таком случае, после вычета налога сумма, которую получает на руки работник, может быть ниже, чем минимальный уровень оплаты труда. В этом случае, работодатель не несет никакой ответственности.
Также такая ситуация возможна в случае, если работник только устроился на работу и трудится не полный месяц.
Если работник отработал целый месяц, выполнил свою работу в полном объеме, а его заработная плата до вычета подоходного налога оказалась меньше, чем минимальный уровень заработной платы, работник вправе требовать доплату. Следует обратить внимание на то, что в такой ситуации работодатель может понести административную или даже уголовную ответственность .
Поэтому есть шансы, что можно будет обойтись без обращения в трудовую инспекцию. Для начала стоит поговорить с работодателем, описав ему ситуацию. Если же после этого доплата до минимальной заработной платы не будет выполнена, следует обратиться в трудовую инспекцию, так как такое нарушение это, в первую очередь, нарушение трудового законодательства.
Следует учесть,что в регионах РФ гарантируемый минимальный размер оплаты труда может отличаться от того, который принят на федеральном уровне. Ниже, чем федеральный, он быть не может, но он может быть значительно выше. Поэтому для работника будет важно поинтересоваться, какой МРОТ принят именно в его регионе.
Конечно же, минимальная заработная плата представляет собой в некоторой степени условную единицу. Но, минимальный размер оплаты труда обеспечивается государством. Редко бывает так, что работник действительно получает зарплату в таком объеме. Ведь сумма эта ниже прожиточного минимума.